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Fabien Desage, 
David Gu&amp;eacute;ranger</text>
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Mars 2011

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Editions du Croquant

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              <text>&lt;div&gt;&lt;b&gt;Pr&amp;eacute;sentation par l'&amp;eacute;diteur :&lt;/b&gt;&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
L&amp;rsquo;intercommunalit&amp;eacute; a connu un d&amp;eacute;veloppement acc&amp;eacute;l&amp;eacute;r&amp;eacute; depuis quelques ann&amp;eacute;es. &amp;Agrave; tel point que les communaut&amp;eacute;s (de communes, d&amp;rsquo;agglom&amp;eacute;ration ou urbaines) couvrent aujourd&amp;rsquo;hui la quasi-totalit&amp;eacute; du territoire national et concernent plus de 90 % de la population fran&amp;ccedil;aise. Si les traces de leur action jalonnent la vie quotidienne locale &amp;ndash; le bus qui arbore l&amp;rsquo;acronyme du syndicat de transports en commun, la ligne de contribution aux services d&amp;rsquo;assainissement ou de ramassage des ordures m&amp;eacute;nag&amp;egrave;res qui barre la feuille des imp&amp;ocirc;ts locaux, le b&amp;acirc;timent du si&amp;egrave;ge des services administratifs, parfois baptis&amp;eacute; &amp;quot;h&amp;ocirc;tel de communaut&amp;eacute;&amp;quot; &amp;ndash;, elles demeurent des objets politiques m&amp;eacute;connus de la majorit&amp;eacute; des citoyens.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
Ce d&amp;eacute;calage entre des institutions sans cesse plus nombreuses, plus importantes, et leur faible appropriation d&amp;eacute;mocratique, fonde l&amp;rsquo;hypoth&amp;egrave;se centrale de cet ouvrage : celle d&amp;rsquo;un objet politique doublement con&amp;#64257;squ&amp;eacute;. Confisqu&amp;eacute;e, l&amp;rsquo;intercommunalit&amp;eacute; l&amp;rsquo;est d&amp;rsquo;abord en raison de son fonctionnement politique singulier, marqu&amp;eacute; par des &amp;quot;consensus&amp;quot; inter-partisans &amp;eacute;tablis &amp;agrave; l&amp;rsquo;abri des regards des citoyens et des &amp;eacute;lus municipaux. Con&amp;#64257;squ&amp;eacute;e, l&amp;rsquo;intercommunalit&amp;eacute; l&amp;rsquo;est ensuite au nom de sa technicit&amp;eacute; pr&amp;eacute;sum&amp;eacute;e, un argument qui puise dans les discours des acteurs politiques eux-m&amp;ecirc;mes et que valident ses &amp;quot;experts&amp;quot; patent&amp;eacute;s. Elle se trouve ainsi &amp;eacute;rig&amp;eacute;e en objet &amp;agrave; part, domaine r&amp;eacute;serv&amp;eacute; de quelques-uns.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
Le pr&amp;eacute;sent ouvrage prend le contre-pied de ces conceptions d&amp;eacute;politisantes de l&amp;rsquo;intercommunalit&amp;eacute;. D&amp;rsquo;abord, en montrant les m&amp;eacute;canismes qui la soustraient &amp;agrave; tout espace public de d&amp;eacute;lib&amp;eacute;ration. Ensuite, en insistant sur les nombreuses cons&amp;eacute;quences politiques et sociales pour les territoires concern&amp;eacute;s des choix et des non-choix intercommunaux. Lever le voile sur les institutions intercommunales fournit ainsi un mobile et des outils pour les investir politiquement.&lt;br /&gt;
&lt;br /&gt;
David Gu&amp;eacute;ranger est chercheur au Laboratoire Techniques, Territoires et Soci&amp;eacute;t&amp;eacute;s (LATTS) et enseigne &amp;agrave; l&amp;rsquo;&amp;Eacute;cole des Ponts ParisTech (ENPC). Il &amp;eacute;tudie les institutions locales et les r&amp;eacute;formes de d&amp;eacute;centralisation.&lt;br /&gt;
Fabien Desage est ma&amp;icirc;tre de conf&amp;eacute;rences en science politique &amp;agrave; l&amp;rsquo;universit&amp;eacute; de Lille 2 et membre du Centre d&amp;rsquo;&amp;eacute;tudes et de recherches administratives politiques et sociales (CERAPS). Ses recherches portent notamment sur la sociologie des institutions politiques et de l&amp;rsquo;action publique.&lt;/div&gt;
&amp;nbsp;&lt;/div&gt;
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