Approche multi-risques en milieu urbain : le cas des risques sismique et technologiques dans l'agglomération de Mulhouse (Haut-Rhin)
risque sismique, risque technologique, interactions, approche multi-risques intégrée
Le risque, sujet d’étude pluri-disciplinaire, fait l’objet de nombreux travaux. Pendant longtemps, il a été considéré sous l’angle du phénomène dangereux, l’aléa, et ce n’est qu’au milieu du XXe siècle que des chercheurs et la société se sont davantage intéressés à la vulnérabilité des éléments exposés. Malgré la multiplicité des études sur les risques, peu d’entre elles adoptent une démarche multi-risques, la plupart étant mono-sectorielles. Pourtant, il est nécessaire de prendre en compte les risques dans une démarche globale si l’on souhaite s’approcher du monde réel, tant les possibilités d’effets dominos sont nombreuses. Dans le cadre de cette thèse, nous soutenons l’hypothèse selon laquelle des interactions entre risques de nature différente peuvent être observées. Nous développons une approche intégrée (prenant en compte aléa et vulnérabilité des éléments exposés) multi-risques en milieu urbain, appliquée aux risques sismique et technologiques dans l’agglomération de Mulhouse (Haut-Rhin). La méthodologie s’articule en deux phases. Une première qui consiste à évaluer à l’échelle de l’agglomération les aléas, les vulnérabilités et les risques. Cela implique d’estimer les effets de site à l’échelle infra-communale et de caractériser l’aléa technologique en tenant compte d’un effet cumulatif des scénarios d’accidents. Il est également nécessaire d’évaluer la vulnérabilité physique et fonctionnelle des bâtiments d’une part, la vulnérabilité de la population d’autre part, selon deux approches (quantitative et qualitative). Une seconde phase consiste à simuler un séisme important (MW = 6.0) afin d’identifier les interactions potentielles entre risques. L’ensemble des données est intégré dans un système d’information géographique, qui constitue un outil de représentation, de mise en relation et d’aide à la décision à destination des scientifiques et des autorités en charge de la prévention des risques par l’aménagement urbain et la gestion d’une crise. Les résultats montrent 1/ la présence d’effets de site sur la totalité de la région étudiée ; 2/ des accélérations atteignant 0.25 g dans l’agglomération mulhousienne dans le cas d’un séisme MW = 6.0 sur la faille d’Illfurth, calculées à partir d’une loi d’atténuation standard ; 3/ un aléa technologique concernant la moitié de la surface de la région étudiée ; 4/ une faible représentation cognitive des risques par la population ; 5/ des interactions potentielles entre risque sismique et technologiques sur l’un des sites industriels sensibles (Rhodia-Dornach), mais dont les effets ne dépasseraient pas l’emprise du site ; 6/ de nombreuses interactions potentielles entre risques technologiques dans les deux secteurs étudiés (un total de 104 interactions issues des 31 scénarios).
La gestion de la salubrité à Rufisque (Sénégal) : enjeux sanitaires et pratiques urbaines
gouvernance, assainissement, eau, Sénégal, environnement urbain, ville, perception, salubrité, hygiène, propreté, déchets, santé, diarrhée, facteur de risque, indicateurs, gestion urbaine, pratiques citadines, organisation citadine, Rufisque
Dans des villes africaines en développement, se pose avec acuité la question de la salubrité. En effet, les moyens limités des pouvoirs publics ne permettent pas de procéder à des investissements en adéquation avec la demande en services de salubrité. Ainsi, le développement urbain s’accompagne d’un phénomène d’insalubrité aiguë dans ces villes. Rufisque n’échappe à cette situation qui lui confère la réputation de ville la plus insalubre du Sénégal. Pour approcher cette question de la salubrité, nous avons choisi d’utiliser comme indicateurs les maladies diarrhéiques chez les enfants de 0 à 5 ans. Les résultats épidémiologiques, c'est-à-dire l’incidence des diarrhées montrent des situations sanitaires hétérogènes qui sont l’expression diverse des environnements urbains multiples rencontrés dans la ville. L’exposition différentielle à cette pathologie résulte d’un faisceau de facteurs convergents qui interagissent à l’intérieur de chaque environnement urbain spécifique pour former un système. La mise en évidence d’un niveau de contamination élevé a permis de conforter l’idée reçue d’une ville insalubre et de transcender les représentations citadines diverses de la salubrité. En montrant l’articulation entre les situations sanitaires et les dynamiques gestionnaires, notre approche ne révèle en réalité que des espaces de gestions différentes. Ces derniers montrent dès lors que la ville est marquée par des mutations de tous genres des sociétés urbaines, des mutations qui ont pu être analysées grâce à l’utilisation de la salubrité comme révélateur.
Approche spatio-temporelle de l'organisation socio-résidentielle urbaine. Un exemple : l'agglomération de Hambourg
mobilité résidentielle, sociologie urbaine, écologie, organisation socio-résidentielle, théorie de la décision
La question de la relation entre les dimensions spatiales et sociales de la ville a été appréhendée dès le début du 20ème siècle par l'Ecole de Sociologie de Chicago. Mais la capacité des modèles de l'écologie urbaine semble limitée dès qu'il s'agit de prendre en compte certaines évolutions actuelles souvent associées aux termes "individualisation" et "pluralisation des styles de vie". Le rôle croissant des styles de vie pourrait susciter l'émergence d'une identité à la base d'une nouvelle structuration de la société urbaine. Au-delà de l'identification d'une manière différente d'appréhender la population urbaine, cette recherche tente également de modifier l'angle d'approche de l'organisation socio-résidentielle. En nous fondant sur l'hypothèse que tout phénomène collectif est le résultat de la combinaison de phénomènes de niveau micro, il s'agit de démontrer comment les multiples relations entre les personnes et leurs lieux de résidence produisent involontairement un phénomène global, une organisation socio-résidentielle urbaine complexe faite de groupes de populations différenciés du point de vue de leurs caractéristiques et de leurs localisations dans la ville. Le modèle explicatif proposé est ensuite appliqué à l'agglomération de Hambourg et validé par deux méthodes différentes. Premièrement, à l’aide de plusieurs analyses statistiques multivariées, la compréhension du processus de choix du lieu de résidence est améliorée et différentes représentations cartographiques permettent de visualiser la répartition des groupes de population définis par leurs styles de vie et leurs statuts social et familial. Deuxièmement, les composantes de l'organisation identifiées par le modèle sont intégrées dans un système multi-agents. A l'issue de ce travail, l'utilisation d'une approche structurelle et individualiste pour appréhender le fonctionnement de l'organisation socio-résidentielle urbaine semble se justifier. Des décisions individuelles en matière de logement et de cadre de vie émerge une structure interne particulière. Mais l'étude de Hambourg remet partiellement en question l'hypothèse du rôle croissant du style de vie en tant que nouvelle dimension de l'organisation socio-résidentielle des villes.
Kleinschmager, Richard. Directeur de thèse
Modélisation de la dynamique de l’étalement urbain : aspects conceptuels et gestionnaires.: Application à Belfort
croissance urbaine, aménagement du territoire, politique urbaine, modèle mathématique
Nous souhaitons également évaluer les avancées de l'action publique dans l'amélioration de la qualité environnementale. Pour saisir cette problématique, nous interrogeons, à travers les indicateurs de développement durable, les changements stratégiques, méthodologiques et culturels de la planification urbaine avec l'exemple de la prise en compte du bruit routier. Pour analyser les freins qui limitent ou qui risquent de limiter l'efficacité environnementale des documents d'urbanisme, nous proposons de rapprocher certains regards disciplinaires (urbanisme, droit et analyse des politiques publiques, environnement).
Tissus de villes : réseaux et systèmes urbains en Europe
Europe, système urbain, entreprise multinationale
Cet ouvrage résume 15 ans de recherches de l'auteur sur les systèmes urbains en Europe et en particulier leur rapport avec l'organisation des réseaux des entreprises multinationales
Université Paul Valéry - Montpellier III
La parole à l'oeuvre : les discours de la prospective territoriale face à l'étalement urbain
étalement urbain, pratiques, aménagement du territoire, urbanisme, ville compacte, analyse du discours, centre/périphérie, métropole suisse, langage
En urbanisme et en aménagement du territoire, on a assisté ces deux dernières décennies des discours sur les nouveaux territoires. Alors que les propos traditionnels font de la ville leur objet de référence exclusif et s'engagent pour l'urbanisation vers l'intérieur, de façon à empêcher l'étalement urbain, ceux sur les nouveaux territoires se refusent d'ignorer ce phénomène et cherchent de nouvelles approches analytiques et prospectives. Malgré leur potentiel innovateur et critique, les discours sur les nouveaux territoires sont considérés comme problématique. Par rapport à ceci, les quatre arguments suivants sont essentiels: le lien entre l'analyse du réel et la prospective n'est globalement pas thématisé, bien que la plupart des auteurs se définissent comme des interventionnistes; les discours s'entendent comme un miroir fidèle de la réalité et ignorent le potentiel conceptuel et méthodologique de la dite crise de la représentation; il existe une multitude de néologismes qui désignent les nouveaux territoires mais qui, par leur vocabulaire ambigu et leur abondance, ne rendent pas plus claire la thématique et contribuent, au contraire, à la rendre floue; malgré la remise en question de la compréhension classique de la ville, la notion de ville est utilisée systématiquement pour décrire les nouveaux territoires. Basée sur cette problématique, une compréhension complémentaire des discours sur les nouveaux territoires est recherchée. Dans un premier temps, cet objectif est poursuivi par la confrontation des discours avec des sources théoriques. Les principes de l'analyse du discours de Michel Foucault servent de fondement méthodologique. Mais le concept central est celui de la performativité qui émane de la théorie austinienne des actes de langage. Elle désigne des locutions qui ne décrivent pas seulement la réalité (donc qui sont déterminées par celle-ci dans une relation causale) mais qui, en tant que locutions, sont elles-mêmes des réalités ou ont comme effet une modification de la réalité. La performativité est désormais vue comme une qualité générale de tout usage du langage. Ceci implique que le langage n'est jamais étudié pour lui-même mais en tant que locutions dans leurs contextes sociaux qui leur confèrent leurs sens. Enfin, le principe de symétrie de Bruno Latour doit permettre un nouveau lien entre les discours et leur objet, les nouveaux territoires. Dans un deuxième temps, une étude de cas examine l'émergence et l'usage du néologisme Glattalstadt (ville de la vallée de la Glatt). Depuis une dizaine d'années environ, des aménageurs, urbanistes et scientifiques désignent par ce néologisme l'aire au nord de Zurich qui se développe intensément. À l'aide de publications, de rapports d'étude ainsi que de treize entretiens avec des acteurs clés, l'étude analyse le contexte lié à cette expression. Elle obtient les trois résultats suivants: premièrement, Glattalstadt est une ville de circonstances où la notion de ville fait sens (ou non) par rapport à certaines approches et certains thèmes et où la délimitation spatiale de l'aire s'adaptent; deuxièmement, Glattalstadt contient toujours une vision d'avenir qui complète la représentation au présent et qui contribue activement à la construction du territoire; troisièmement, le nombre croissant des travaux scientifiques génère une laboratorisation du lieu ce qui modifie la référentialité du savoir élaboré. De manière générale, les discours sur les nouveaux territoires sont compris comme des discours à l'oeuvre où la description du réel contribue aux mutations territoriales. Ils correspondent à la tradition de l'urbanisme exogène et orienté Top- Down où une structure conceptuelle est plaquée sur un territoire. Par contre, au moment où les discours sont confrontés à cette réalité, comme par exemple dans la vallée de la Glatt, des frottements avec des éléments endogènes et orientés Bottom-Up ont lieu.
Ville, développement durable et urbanitaire
mobilité, environnement, urbanisme, reconstruction, humanitaire, coopération, développement durable
Les situations de catastrophes sont de plus en plus fréquentes. Leurs conséquences sur les populations et sur les établissements humains s’aggravent de manière alarmante. La thèse développe une approche novatrice permettant de réexaminer les politiques traditionnelles en matière de secours et d’aide à la reconstruction. Elle postule l’indispensable contribution de l’urbanisme aux premiers gestes de la reconstruction et élabore une nouvelle méthode urbanistique s’y rapportant : la trousse urbanitaire. La méthode repose sur la définition progressive d’un projet, spatial et fonctionnel, des établissements humains, à construire, aménager, reconstruire, établi au travers de scénarios, évalués sur la base d’indicateurs mesurant leur niveau de durabilité. Ce projet se formalise dans un plan directeur et dans un rapport fixant les objectifs d’intérêts publics et les règles de gouvernance. Elle comble les écarts spatiaux (constructions ponctuelles / organisation spatiale globale), temporels (urgence / long terme) sociologiques (acteurs externes/ population locale).
La reconquête du centre-ville : du patrimoine à l'espace public
fragmentation, patrimoine, espace public, centre-ville, Genève, Suisse, dynamique urbaine
Cette thèse a pour objet la requalification du centre-ville à travers les deux paramètres que sont le patrimoine et l'espace public; tous deux jouent un rôle essentiel: ils constituent des points de centralité et des éléments structurants permettant d'aller à l'encontre de la menace de fragmentation qui pèse sur nos villes contemporaines. L'étude du cas genevois, présentée dans ce travail, permet de mesurer le rôle de ces composantes (patrimoine et espace public) dans les dynamiques urbaines, ceci aussi bien au niveau interne (habitants/amélioration du cadre de vie) qu'au niveau externe (touristes, entrepreneurs/perspective de marketing urbain). Concerne le centre-ville de Genève, en particulier le quartier de la Jonction-Coulouvrenière.
Renouveler le partenariat public-privé pour les services d'eau dans les pays en développement : comment conjuguer les dimensions contractuelles, institutionnelles et participatives de la gouvernance ?
gouvernance, régulation, participation, pays en développement, service d'eau, partenariat public-privé
Si le partenariat public-privé (PPP) a suscité de nombreux espoirs dans les années 1990 pour étendre la desserte en eau dans les grandes villes des PED, son développement est aujourd'hui limité en raison des risques importants qu'il fait assumer aux opérateurs privés. L'objectif de ce travail de recherche en gestion est de proposer une vision renouvelée du PPP pour la gestion des services d'eau dans les PED, accordant une place centrale à la desserte des populations pauvres. A partir d'un cadre d'analyse théorique de la gouvernance des services qui met l'accent sur le couplage entre les dimensions contractuelles, institutionnelles et participatives de la gouvernance, nous examinons deux cas de terrain (Manaus au Brésil et La Paz en Bolivie), dans lesquels se joue une nouvelle dynamique des PPP, marquée par l'influence croissante de la participation des usagers, qui vient modifier à la fois les aspects contractuels et institutionnels de la gouvernance.
Ecole Nationale du Génie Rural, des Eaux et des Forêts - ENGREF
Développement urbain et insécurité routière : l'influence complexe des formes urbaines
aménagement, planification urbaine, morphologie, gestion des réseaux, organisation des réseaux, propriété des formes urbaines
La question des effets du développement urbain sur la sécurité routière a été peu traitée dans la littérature et peut être abordée au travers des formes urbaines qu'il engendre. Le lien entre urbanisme et sécurité routière est complexe. Il suppose de tenir compte du caractère dynamique des espaces urbains. Il nécessite le passage par l'analyse des propriétés des formes urbaines ayant une influence sur la sécurité. Ces propriétés sont obtenues et étudiées à partir d'analyses monographiques de formes urbaines typiques résidentielles. Elles relèvent de la morphologie et de la structure des formes urbaines ainsi que de leur aménagement. Le recours à ces propriétés permet d'expliciter les problèmes de sécurité engendrés par les formes urbaines et de s'interroger sur leur traitement possible. Il n'est pas apparu de forme urbaine plus sûre que d'autres. Mais certaines formes présentent une insécurité plus facilement gérable par l'aménagement que d'autres.
Ecole nationale des ponts et chaussées - ENPC Paris / Marne-la-Vallée
L'inertie des systèmes urbains et le tempo des politiques publiques face aux risques énergétiques et climatiques
transport, environnement, inégalité, énergie, inertie urbaine, climat
Les estimations des coûts du changement climatique et les exercices de prospective énergétique, n'ont laissé que très peu de place aux spécificités des villes. Les systèmes urbains, concernant les richesses et les hommes, sont pourtant responsables d'une bonne part des émissions à gaz à effet de serre, et leur fonctionnement devra être profondément modifié dans le siècle à venir. Cette thèse, à l'aide d'une série de modèles stylisés, analyse l'importance des inerties urbaines pour la mise au point des politiques urbaines. Ces inerties sont liées aux durées de vie des infrastructures, au fonctionnement du marché foncier, et à la rigidité des localisations des activités et des hommes. Toute modification du système ville entraîne une période de transition durant laquelle la situation est significativement dégradée, ainsi que des phénomènes redistributifs forts entre les agents économiques. Dans ce contexte, une action précoce montant en puissance progressivement doit commencer dès aujourd'hui, dans le but d'éviter un enfermement dans des formes urbaines à la fois plus consommatrices d'énergie, et plus vulnérables face aux changements.
Ecole nationale des Ponts et Chaussées - ENPC
Hourcade, Jean-Charles. Directeur de thèse
Méthodologie pour optimiser le transport de marchandises en ville : application aux villes moyennes et dans le cadre de l’agglomération de La Rochelle
plan de déplacement urbain, modèle, logistique, transport urbain, distribution de marchandises, système d'aide à la décision
La distribution de marchandises dans les secteurs urbains est indispensable au fonctionnement et au développement de ces derniers. Avec leur rôle économique majeur, ils ne peuvent exister sans un système adapté de distribution des marchandises. Cependant, des problèmes liés à la distribution de biens en ville contraignent l'adaptabilité et l'efficacité du système de transport des marchandises. Les principaux impacts retenus sont la pollution sous forme de bruit et d'émissions de polluants comme le NOx (oxyde d'azote), la contribution au réchauffement climatique par des émissions de gaz à effet de serre tel que le CO2 (dioxyde de carbone) et le ralentissement de la circulation des autres usagers de l'espace public. Dans ce cadre, cette thèse a pour objectif de proposer un modèle conceptuel et une approche de simulation du Transport de Marchandises en Ville (TMV), pour, in fine, développer un outil d'aide à la décision au profit des autorités organisatrices de transports avec pour objectif l'amélioration du TMV. Nous proposons de présenter cette démarche en nous appuyant sur le projet européen SUCCESS du programme CIVITAS où l'agglomération de La Rochelle est prise comme pilote pour la validation de nos travaux. A partir des modèles présentés dans cette thèse, il est possible de concevoir des outils de diagnostic et d'aide à la décision qui peuvent jouer un rôle majeur dans l'identification de solutions à moyen terme. Ces outils permettent de formaliser des situations hypothétiques afin de mesurer les conséquences des futures décisions que doivent prendre irrémédiablement les autorités pour faciliter la circulation urbaine. Le retour d'expériences de la Communauté d'Agglomération de Poitiers indique que ces outils sont particulièrement appréciés pour leur capacité à fournir une base de réflexion lors des dialogues et débats avec les acteurs impliqués dans la logistique urbaine.
Les fonctions reconnues à l’agriculture intra et périurbaine (AIPU) dans le contexte dakarois ; caractérisation, analyse et diagnostic de durabilité de cette agriculture en vue de son intégration dans le projet urbain de Dakar (Sénégal)
Dakar, agriculture urbaine, agriculture périurbaine, développement durable
A l’instar de ce qui est constaté dans d’autres pays du Sud, la population urbaine de Dakar croît rapidement, tant par le croît naturel que l’immigration. Cela pose, entre autres, les questions de l’approvisionnement alimentaire, notamment en produits frais et de la gestion durable des espaces ouverts : les Niayes et les zones agricoles en périphérie de Rufisque. Aussi, deux programmes sont en cours à Dakar : le PASDUNE et les Microjardins, réactualisent la nécessité d’examiner la place d’une agriculture durable dans le fonctionnement de cette région capitale. La problématique présente les concepts d’agriculture urbaine, multifonctionnalité de l’agriculture et ville durable ainsi que le contexte. La méthodologie repose sur des enquêtes auprès de six catégories d’acteurs (agriculteurs, commerçants et bana-banas, consommateurs, élus, planificateurs et aménageurs et agents du conseil et de l’encadrement technique agricoles) pour tester les trois hypothèses suivantes : différentes fonctions sont reconnues aux Niayes et à l’agriculture ; les fonctions économiques prédominent ; cette reconnaissance fonctionnelle est importante pour maintenir une agriculture in situ. Nos résultats montrent que : - même si toutes les catégories d’acteurs sont conscientes du rôle alimentaire de proximité que joue l’agriculture intra et périurbaine à Dakar, les acteurs de la filière agricole – agriculteurs, intermédiaires (commerçants et bana-banas) et consommateurs – plébiscitent les fonctions économiques alors que les décideurs – élus, planificateurs et aménageurs et agents du conseil et de l’encadrement technique agricoles – mettent en avant les fonctions environnementales et paysagères (poumon vert) ; - à partir de la typologie fine que nous avons construite, il existe une grande diversité des types de systèmes de production et d’activité dans les quatre zones clé (avec ou sans Niayes, dans ou hors du tissu urbain dense) l’agriculture que nous avons identifiées. De plus, la durabilité intrinsèque et exogène des exploitations, au sens de Godard et Hubert (2002), est variable selon les types de systèmes de production et d’activité et les zones ; - les intermédiaires et les consommateurs accordent beaucoup d’importance à la fraîcheur et au prix bon marché des produits de Niayes mais certains évoquent la limite de l’utilisation des pesticides et des eaux usées urbaines sur certains sites et considèrent les produits micro-jardins comme plus sains. Enfin, la discussion confronte nos résultats avec la bibliographie et relève les limites de notre étude tout en soulignant les perspectives scientifiques et opérationnelles qu’elle offre. Notre travail montre la grande diversification de l’agriculture dakaroise et la nécessité d’instaurer une médiation entre les catégories d’acteurs pour une agriculture durable, un cadre de vie meilleur et une ville durable.
Les facteurs de résistance et de fragilité de l'agriculture littorale face à l'urbanisation : le cas de la région de Sousse Nord en Tunisie
périurbanisation, Tunisie, agriculture périurbaine, Sousse
Les grandes villes tunisiennes et particulièrement les villes littorales ont connu, pendant la deuxième moitié du XXe siècle, un étalement urbain à la fois accéléré et de plus en plus dispersé, aux dépens de leur enveloppe agricole. C’est le cas du littoral nord de Sousse et plus précisément des communes de Hammam Sousse et d’Akouda, deux anciennes bourgades rurales dont les espaces périphériques enregistrent des transformations géographiques rapides. Elles résultent de l’urbanisme balnéaire, des résidences secondaires de villégiature et de l’habitat résidentiel. La concentration urbaine sur le littoral (tourisme balnéaire et villégiature) a engendré la construction de la frange littorale des deux communes aux dépens de jardins maraîchers séculaires isolant de fait le reste du territoire agricole de la mer. L’importance de la périurbanisation, un processus émergent en Tunisie, s’est traduite aussi par le bouleversement du foncier agricole. La plus-value foncière liée à l’urbanisation est à l’origine du recul des senias urbaines et périurbaines. Le nouveau contexte périurbain a provoqué chez les fellahs propriétaires l’adoption de diverses stratégies d’adaptation. La thèse analyse les différents types d’agriculture et montre leurs aptitudes à résister (ou non) face aux usages non agricoles du foncier périurbain.
L'apprentissage d'une nouvelle territorialisation des grands projets routiers au ministère des transports au Québec : entre constructeur de routes et aménageur du territoire
territoire, environnement, planification, débat, territorialisation, Québec, apprentissage organisationnel, consultation publique, infrastructure routière, projet routier
La planification des infrastructures routières est marquée par une crise au plan de l’acceptabilité sociale. En quelques décennies, les grands projets routiers ont cessé de représenter des monuments du progrès, pour devenir des objets de débat. Dès les années 1970, le ministère des Transports du Québec (MTQ) faisait face à un contrecoup important de sa politique de développement des routes. Le morcellement des tissus urbains par les réseaux routiers a été fortement dénoncé et plusieurs projets ont connu de fortes oppositions de la société civile. Ces grands projets s’imposent encore aujourd’hui difficilement dans un contexte sociétal où la mise en rapport des différentes représentations véhiculées par les acteurs du territoire peine à mener à des consensus ou à des solutions intégrées. Parallèlement, l’institutionnalisation du débat public (notamment à travers le BAPE) et la mise en place d’un cadre juridique viennent encadrer davantage les projets. En mobilisant le concept d’apprentissage organisationnel, la présente thèse répond à une double interrogation. Elle cherche d’abord à comprendre comment se déploient les projets routiers du MTQ dans leurs rapports aux territoires et à leurs acteurs. Ensuite, elle tente de cerner comment évoluent les pratiques planificatrices de ce promoteur face aux contraintes actuelles de la territorialisation des projets. Le terrain d’étude est formé de l’analyse de quatre études de cas, tous des grands projets routiers planifiés par le MTQ, puis de la recension des grands changements organisationnels liés à la planification des projets routier. Par la confrontation du contenu des projets à chaque étape de leur planification, aux requêtes et représentations mobilisés par les acteurs, les effets du rapport au territoire sur la configuration des projets peuvent être constatés. Il ressort de la thèse que les controverses qui se déploient autour des grands projets routiers témoignent d’une nouvelle forme de territorialisation. Les projets se définissent beaucoup plus dans un enchevêtrement de rapports d’acteurs, que dans l’application de paramètres rationnels prédéfinis. Aux choix tranchants d’un acteur hégémonique se substitue une gouvernance des projets axée sur une imbrication et une pluralité d’acteurs. Les conduites de projet répondent d’un rapport au territoire plus complexe, qui vient remettre en question l’héritage technique et le rôle traditionnel conféré au MTQ. De manière transversale, la thèse fait ressortir une série d’apprentissages au sein des pratiques planificatrices du MTQ face à cette nouvelle territorialisation des projets routiers.
La maîtrise d'ouvrage urbaine des projets iconiques ou la gouvernabilité de la production urbaine des territoires métropolitains
production urbaine, management projet, gouvernance, Marseille, Nantes, coût, projet urbain, Lyon, territoires urbains
Cette thèse porte sur la gouvernabilité des processus de projet d'aménagement urbain en territoires métropolitains. L'auteur montre comment l'exercice de la maîtrise d'ouvrage urbaine revient à constituer des moyens pour faire advenir ces projets, et mobilise des compétences de management de projet. Par l'analyse du mode de programmation de ces projets, l'auteur montre que l'un des rôles majeurs de la MOU est de mettre en compatibilité l'ensemble des éléments du processus et cela repose sur une mise en coordination de plusieurs activités et de nombreux acteurs. Ces acteurs sont en situation de hiérarchie ou en indépendance, ou de délégataires et selon le type de structuration des collectivités locales, cela peut présenter des risques d'extraterritorialité. L'auteur propose une approche par les coûts de transaction pour analyser les structures classiques des MOU. L'auteur montre que les théories de la gouvernance urbaine anglo-saxonnes ne rendent pas compte de ces MOU françaises.
La soutenabilité environnementale des transports urbains dans les villes du Sud. Le couple "transport – usage des sols" au cœur des dynamiques urbaines
L’objectif de cette thèse est d’explorer si, compte tenu des dynamiques démographiques et des faibles capacités financières, les technologies accessibles aux villes du Sud sont aptes à infléchir significativement les trajectoires des consommations énergétiques et des émissions de CO2 liées aux transports urbains. Le chapitre 1 récapitule ce que nous savons aujourd’hui des déterminants des consommations énergétiques liées aux transports urbains et des évolutions récentes de ces déterminants. Le chapitre 2 discute les solutions envisageables dans les politiques de transport et d’usage des sols pour placer les villes du Sud sur des trajectoires soutenables de développement. Ces conclusions nous conduisent à examiner les interactions entre le système de transport et le système d’usage des sols sur une ville particulière, Bogota (Colombie). Le chapitre 3 analyse le fonctionnement du couple « transport – usage des sols » au cœur des dynamiques urbaines sur le temps long, depuis la fondation de Bogota jusqu’à la fin du XXème siècle. Le chapitre 4 étudie les effets d’une infrastructure de transport, le Bus Rapid Transit (BRT) TransMilenio, sur les marchés foncier et immobiliers, la structure urbaine et la matrice Origine-Destination des déplacements. Le chapitre 5 évalue les outils de prospective capables de simuler différentes combinaisons des leviers d’action dont disposent les aménageurs urbains et sélectionne un modèle intégré existant (TRANUS), auquel est adossé un module de quantification des consommations énergétiques et des émissions de CO2 (Signature Energétique des Transports Urbains, SETU). Le chapitre 6 teste à l’aide de TRANUS-SETU la capacité des politiques de transport et d’urbanisme à infléchir les trajectoires de consommations énergétiques liées aux transports urbains sur le cas de Bangalore (Inde).
Vers un aménagement de l'Espace-temps : enjeux et modalités de la prise en compte des vitesses de déplacements dans la planification urbaine
mobilité, gouvernance, foncier, planification urbaine, déplacement, vitesse, espace-temps, zone 30
L'actuelle augmentation des vitesses de déplacements, observée par les Enquêtes Globales des Transports en Île-de-France, constitue l'indicateur le plus significatif de la croissance de la mobilité urbaine. Cette accélération, générale et soutenue, ne réduit ni la durée des déplacements ni les écarts entre les vitesses des déplacements. Elle entraîne, en revanche, un allongement proportionnel de la portée des déplacements et une différenciation croissante des vitesses. Etroitement liée aux deux tendances majeures de l'urbanisation en cours - la motorisation et l'étalement urbain l'évolution des vitesses de déplacement constitue un élément explicatif du développement urbain dans ses dimensions spatiale, économique et sociale. Fondé sur une analyse détaillée des caractéristiques de la croissance de la mobilité urbaine en Europe, ce travail de thèse s'intéresse aux possibilités d'intervention sur l'organisation de l'espace urbain offertes par le contrôle de la vitesse de déplacement. Il interroge d'abord les principes et les démarches des contrôles de vitesse mis en place par les pouvoirs publics. L'étude de la limitation réglementaire de la vitesse de circulation automobile montre que, même si l'actuel contrôle peut conduire à une baisse effective de la vitesse de circulation, il n'a pourtant que peu d'effets sur les vitesses de déplacement. La défaillance du contrôle public sur la vitesse de déplacement explique la faible capacité de la planification urbaine existante à orienter le développement de la ville contemporaine. Dans un contexte de relance de la planification urbaine en Europe, cette thèse tente de valoriser certaines expériences ayant explicitement appréhendé le contrôle de la vitesse de déplacement comme outil d'organisation de l'espace urbain. En soulignant les enjeux que le contrôle apporte pour la définition des objectifs et des problématiques de la planification territoriale, elle propose d'intégrer ce nouvel outil dans les dispositifs de gouvernance urbaine et met en avant des modalités d'insertion possibles.
Les exclus, régulateurs de l'action publique.: La normalisation limitée de l'espace dans les quartiers insalubres et illégaux des DOM
habitat, action publique, insalubrité, droit au logement, mobilisation collective, exclu
La crise du logement fait apparaître en France des formes variées et spécifiques de mal logement. Dans les départements d’outre-mer, une grande partie de la population s’est ainsi vue contrainte d’occuper illégalement des terrains pour y construire une habitation qui le plus souvent ne répond pas aux normes de salubrité édictées par l’État. Les quartiers illégaux et insalubres des DOM représentent en moyenne 10% du parc total de logements. Bien que certains soient apparus il y a plus de 50 ans, beaucoup subsistent encore aujourd’hui et de nouveaux sites continuent de se créer. Logement précaire, illégalité de l’occupation du sol, exclusion du travail formel, stigmatisation des quartiers par le reste de la ville…. Les habitants des quartiers d’habitat insalubre et illégal des DOM font partie de la vaste catégorie des «exclus » français. Ce travail de recherche pose la question du rôle des «exclus » du logement formel dans la construction de l’action publique. Nous avons étudié les conséquences de la confrontation de deux systèmes de valeurs très différents sur le logement et sur l’urbain de façon plus générale : celui des habitants des quartiers insalubres et illégaux, qui ont progressivement modelé leur cadre de vie hors des contraintes de la ville planifiée et réglementée, et celui des pouvoirs publics qui agissent sur ces quartiers, quasi exclusivement par le biais d’opération de résorption de l’habitat insalubre (RHI). Le système de valeurs des habitants fait cohabiter des valeurs matérielles : les éléments de confort, l’espace, la flexibilité des dépenses liées au logement ; ainsi que des valeurs immatérielles : une localisation adéquate du logement, la sécurité psychologique du chez soi, l’ambiance du quartier. Le système de valeurs des pouvoirs publics qui domine est celui d’une ville planifiée, géométrique, aérée et sûre à la fois sur le plan physique et social. Les logements doivent répondre aux normes de salubrité et de confort édictées par l’État. D’autres acteurs publics, moins nombreux, prônent de respecter davantage l’organisation urbaine et sociale des quartiers insalubres et illégaux. Mais pour l’ensemble des acteurs publics, ces quartiers sont d’une façon ou d’une autre « hors normes ». Les pouvoirs publics tentent alors de normaliser l’espace et les modes de vie selon leurs propres systèmes de valeurs. Cette tentative de normalisation induit le plus souvent un dysfonctionnement de l’action publique : projets bloqués, opérations mal vécues ou présentant des effets pervers...Il en résulte une adaptation des opérations au cours de l’action publique, sous l’impulsion des habitants eux-mêmes. La normalisation est « limitée » par les habitants car ils disposent de sources de pouvoirs particulières pour se faire entendre, et notamment du pouvoir de se mobiliser collectivement. Ces mobilisations collectives induisent une forme de régulation de l’action publique. Les deux innovations essentielles apportées par les habitants sont qu’ils s’érigent en « partenaires » désormais quasi automatiques de l’action publique et que des valeurs immatérielles de l’habitat sont acceptées par les pouvoirs publics et par les opérateurs. Le pouvoir de régulation des habitants amène donc à modifier l’intervention publique initialement prévue et entraîne une application locale spécifique du droit au logement.
La gestion des eaux pluviales urbaines en Europe : analyse des conditions de développement des techniques alternatives
techniques alternatives, eau pluviale, politique publique, processus de décision, gestion, aménagement urbain, Europe
Sciences et techniques de l'environnement
La population européenne est par excellence urbaine. Les européens ont clairement affiche leur volonté pour l'amélioration de la qualité de la vie urbaine. Quand les autres sources de pollution sont maîtrisées, les eaux pluviales deviennent la source principale de pollution en zone urbaine. Parallèlement les inondations dues au ruissellement deviennent de plus en plus importantes en raison de l'imperméabilisation de la surface des bassins versants urbanises. Les techniques alternatives peuvent aider à résoudre plusieurs problèmes (qualité des milieux récepteurs, qualité de vie, ressources en eau, inondations urbaines) mais elles nécessitent le changement du paradigme technique "hygiènistique" pour établir un nouveau paradigme de "gestion à la source". Ceci entraîne plusieurs changements d'ordre organisationnel. L'assainissement des eaux pluviales redevient une affaire "publique" et les ouvrages visibles. La mise en oeuvre de techniques alternatives dépendent de bien d'autres facteurs que les facteurs techniques. Notre étude a eu pour objectif d'analyser et de comparer la gestion de l'eau pluviale et surtout l'application des techniques alternatives dans sept pays européens (Suède, Danemark, Pays-Bas, Allemagne, France, Royaume-Uni, Grèce), sur les plans contextuel (liens avec d'autres secteurs techniques et politiques) et organisationnel et dans la mise en place des politiques publiques. Le pays choisis partagent une histoire technique et ont un patrimoine urbain semblable. Ils sont tous membres de l'union européenne dont la volonté politique est l'harmonisation, technique et organisationnelle, de la gestion de l'eau. La recherche a conduit a préciser les facteurs déterminants pour la mise en oeuvre des techniques alternatives et a proposer des actions pour la promotion des techniques alternatives en Europe.
Deutsch, Jean-Claude. Directeur de thèse