Articuler l’urbain et le social
, politique de la ville, rénovation urbaine, quartier défavorisé, politiques sociales, Kirszbaum Thomas
<div><b>Extait de l'introduction de la synthèse </b>(Thomas Kirszbaum) :</div> </div> L’approche globale a toujours été un problème à résoudre et une solution pour la politique de la ville. Mais à rebours des tentatives antérieures –souvent infructueuses, mais constantes– pour rapprocher l’intervention urbaine et sociale, la loi du 1er août 2003 a créé une Agence nationale pour la rénovation urbaine, dotée de moyens budgétaires incomparablement supérieurs à toutes les politiques du passé. Il a fallu attendre près de trois ans pour que le volet social de la loi de 2003 soit mis en œuvre avec la création de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (ACSÉ) et les Contrats urbains de cohésion sociale (CUCS).<br /> <br /> Au moment où s’affirme partout en Europe la nécessité de conduire des politiques "intégrées" en direction des quartiers défavorisés, la France a opté pour une réponse institutionnelle qui a dissocié les volets urbain et social de la politique de la ville. La question est donc posée de la capacité des acteurs locaux à intégrer des projets urbains et sociaux (mais aussi économiques) dans une démarche fédératrice.<br /> <br /> <b>Sommaire</b> : <br /> <br /> <b>L’articulation, un impensé des territoires "ordinaires" de la rénovation urbaine</b><br /> • L’articulation des procédures, un mot-valise ?<br /> • L’entre-soi des acteurs urbains et sociaux comme configuration dominante <br /> • Le volet social des PRU entre enrichissement des territoires et promotion des individus<br /> <br /> <b>Les territoires face aux effets désintégrateurs des réformes nationales</b><br /> • Le social à la traîne de l'urbain<br /> • Comment refaire système ?<br /> <br /> <b>L'accompagnement social de la rénovation urbaine permet-il la promotion des individus ?</b><br /> • Changer de logement pour changer de vie ?<br /> • A qui profite l’enrichissement des territoires ? <br /> • La mesure du succès : observer des territoires ou analyser des trajectoires ?<br /> <br /> • Conclusion<br /> • Recommandations pour améliorer l'articulation urbain-social</div> </div>
ANRU
Janvier 2010
45
Autre
http://i.ville.gouv.fr/reference/5959
Populations fragilisées à Arles et Tarascon
Arles, Tarascon, précarité, zone urbaine sensible, quartier défavorisé, politique de la ville, cartographie, statistique
<div><b>Présentation par l'éditeur :</b></div>
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Arles et Tarascon cumulent de nombreuses difficultés économiques touchant une large part de leur population. Les revenus y sont particulièrement faibles et les inégalités fortes. Les quartiers relevant de la politique de la ville, trois à Arles et un à Tarascon, continuent d’abriter des populations fragilisées en 2006.</div>
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A Arles, les personnes vivant dans les abords directs des ZUS sont tout autant touchées par la précarité que dans les ZUS elles-mêmes. À Tarascon, la précarité se concentre essentiellement au sein de la ZUS, ainsi que dans un périmètre alentour resserré. Cependant, à Arles comme à Tarascon, les populations en difficulté ne sont pas isolées et ont accès à une large gamme d’équipements.</div>
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Joachim Timotéo
INSEE
Mars 2010
Autre
http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=5&ref_id=15964
Une conception rénovée de la politique de la ville...
politique de la ville, zone urbaine sensible, géographie prioritaire, contrat urbain de cohésion sociale, quartier défavorisé, collectivités locales
<div>Une conception rénovée de la politique de la ville : d'une logique de zonage à une logique de contractualisation</div>
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<b>Présentation par l'éditeur :</b></div>
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Pierre André, sénateur de l'Aisne et président de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine et Gérard Hamel, député d'Eure-et-Loir et membre de l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (ZUS), ont été chargés par le Premier ministre de proposer une méthode opérationnelle de révision de la géographie des zones urbaines sensibles et des contrats urbains de cohésion sociale. A partir du diagnostic posé sur les différents périmètres d'intervention de la politique de la ville, les parlementaires préconisent de mettre fin au zonage des ZUS en identifiant des communes éligibles à la politique de la ville et au sein de celles-ci des territoires d'intervention contractualisés entre le préfet et le maire. Ils recommandent que la solidarité nationale s'exerce en priorité en faveur des communes les plus en difficultés, là où l'exercice des politiques de droit commun et de la solidarité locale ne suffit plus à répondre aux besoins locaux. Le rapport préconise d'élargir le champ actuel des contrats urbains de cohésion sociale, au service d'un véritable projet territorial. Il propose enfin une mise en oeuvre progressive de la réforme à compter de 2011, en maintenant notamment les périmètres actuels de rénovation urbaine et de zones franches urbaines jusqu'à leur terme.</div>
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Pierre André,
Gérard Hamel
La Documentation française
Septembre 2009
83
Autre
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/094000457/
Géographie prioritaire de la politique de la ville et contractualisation
, politique de la ville, quartier défavorisé, géographie prioritaire, zone urbaine sensible, contrat urbain de cohésion sociale
<div><b>Présentation par l'éditeur :</b></div>
</div>
Comme l’avait décidé le comité interministériel des villes du 20 janvier 2009, une concertation préalable à la révision de la carte des zones urbaines sensibles (ZUS) est lancée. Dans une circulaire en date du 13 mars 2009, adressée aux préfets, Fadela Amara, secrétaire d’Etat en charge de la politique de la ville rappelle les modalités suivant lesquelles doit se dérouler cette concertation. "Il ne s’agit en aucun cas d’engager à ce stade des négociations sur l’évolution du zonage dans votre département, mais de recueillir des avis sur les principes et la méthode", précise notamment la secrétaire d’Etat.</div>
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La DIV a élaboré un support de concertation, le "Livre vert", décrivant l’existant de la politique de la ville, et présentant un large éventail d’hypothèses sur la méthode de priorisation des quartiers et sur l’amélioration de la contractualisation. Pour rappel, la révision de la liste actuelle des ZUS, arrêtée dans ses grandes lignes en 1996, a été prévue par la loi de finances pour 2008 tandis que le comité de modernisation des politiques publiques du 11 juin 2008 a prévu un bilan d’étape des Cucs en 2009.</div>
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DIV
DIV
Mars 2009
70
Autre
http://www.ville.gouv.fr/?Livre-vert-geographie-prioritaire
Les entreprises dans les zones franches urbaines : bilan et perspectives
conomie, emploi, habitants, politique de la ville, quartier défavorisé, zone franche urbaine
<div><b>Présentation par l'éditeur :</b></div>
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Comment améliorer le cadre de vie des 1,5 million de Français qui résident actuellement dans les quartiers sensibles et qui cumulent divers handicaps : chômage, précarité, pauvreté, exclusion, insécurité... ? Dans le cadre de la politique de la ville, 100 zones franches urbaines (ZFU) ont été implantées depuis 1996 en France métropolitaine et ultramarine, afin de favoriser le développement économique et l'emploi au sein des quartiers considérés comme étant les plus en difficulté.</div>
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Ce rapport aborde les avantages et les contraintes pour les entreprises en ZFU, les compensations d'exonérations de charges fiscales et sociales. Il fait le bilan de dix ans de cette politique : résultats encourageants en matière de croissance et d'emploi ; déploiement de l'activité économique ; coût des exonérations ; profil des salariés ; retour sur l'investissement de l'Etat. Il constate les limites du dispositif : mixité sociale et pouvoir d'achat faibles ; interrogations quant à une meilleure mise en oeuvre du zonage pour l'emploi. Il propose plusieurs axes de réflexion pour favoriser la cohésion sociale au sein des ZFU (développement de l'emploi local, accès des femmes à l'emploi, amélioration du cadre de vie, accompagnement des entrepreneurs...).</div>
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Fatiha Benatsou
Conseil économique, social et environnemental
25 et 26 février 2009
94
Autre
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/094000121/index.shtml?xtor=RSS-436
Analyse croisée de la politique de la ville en France, en Angleterre et en Flandre
, politique de la ville, politique publique, quartier défavorisé, France, Angleterre, Flandre
<div><b>Présentation par les auteurs :</b></div>
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Partant du constat que les grandes villes cumulaient une série de difficultés, la France, la Flandre et l’Angleterre ont mis en place, à partir des années 1980, des dispositifs de rénovation et de développement social et économique centrés, dans un premier temps, sur des quartiers dits "en difficulté" pour s’étendre ensuite à des unités urbaines plus vastes, des villes voire des agglomérations urbaines entières. <br />
<br />
Au delà de différences liées à leur origine, le rapport s’attache à retracer la genèse de ces politiques et à identifier leurs principales orientations actuelles. Nous avons également cherché à cadrer les structures institutionnelles et les volants budgétaires sur lesquelles elles s’appuient, sachant que, dans ce domaine également, il existe de grandes "lignes de partage" entre les trois régions étudiées.</div>
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Thomas Chevau,
V. Cremasco,
Raphaëlle Harou,
Sophie Mariscal,
Jacques Teller
CPDT
Juillet 2008
73
Autre
http://cpdt.wallonie.be/index.php?id_page=83
Changing plans for America's inner cities
Cincinnati, Over-the-Rhine, bidonville, aménagement urbain, quartier défavorisé, quartier dégradé, centre-ville, voisinage, renouvellement urbain, histoire de l'urbanisme, politique de la ville, twentieth century, vingtième siècle, Miller Zane L., Tucker Bruce
<b>Abstract from the publisher :</b></div>
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Cincinnati’s historic Over-the-Rhine neighborhood began in the nineteenth century as a nonelite suburb and became in the twentieth century an inner-city slum, burdened with a broad range of problems characteristic of such places everywhere in the United States. As Zane L. Miller and Bruce Tucker point out, however, Over-the-Rhine’s history is also the history of planning for both inner-city neighborhoods and big-city downtowns. Beginning in the 1920s, Cincinnati’s government and civic leaders explored the entire repertoire of policies and programs considered or implemented in cities throughout the country for such closed-in neighborhoods. The first set of attempts included schemes for comprehensive planning, zoning, slum clearance, redevelopment, and neighborhood conservation and rehabilitation.<br />
<br />
Over-the-Rhine survived this first assault on the slums, but at mid-century a new understanding of the city generated different visions of Over-the-Rhine’s future and long and bitter fights for control of that future. While factions fought, the neighborhood deteriorated, and by the 1990s it was one of the poorest and most violent parts of the city. The story ends with a double irony: the adoption of an Over-the-Rhine “urban renewal” plan that endorsed a ghettoish status quo; and the murder of Buddy Gray, the city's premier white community organizer, by a mentally troubled man whom Gray had rescued from the streets and befriended.<br />
<br />
Miller and Tucker look beyond the fight over slums to illuminate other issues in American civilization. They focus on changing concepts of culture, neighborhood, and community as dynamic factors, and basic components of city planning. Changing Plans for America’s Inner Cities is essential reading for anyone concerned with the future of urban neighborhoods.<br />
<br />
<b>Zane L. Miller</b> is a professor of American history and director of the Center for Neighborhood and Community Studies at the University of Cincinnati.<br />
<b>Bruce Tucker</b> is an associate professor of history at the University of Windsor.</div>
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Zane L. Miller
Bruce Tucker
The Ohio State University Press
1998
224
Ouvrage
http://www.ohiostatepress.org/books/Book%20Pages/Miller%20Changing.htm
"Dear, dirty Dublin" : A city in distress, 1899 - 1916
Dublin, twentieth century, vingtième siècle, quartier défavorisé, quartier dégradé, pauvreté, logement, société urbaine, histoire urbaine, O'Brien Joseph V.
<b>Extract from the preface : </b></div>
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Only a few cities evoke those clear images that feed the mind and imagination of successive generations or represent for posterity the spirit of an age : Johnson's London, Louis Napoleon's Paris, Brecht's Berlin. And so also the Dublin of Yeats and Joyce. This "literary" Dublin has long fascinated specialist and student alike. And little wonder, for ever since the creative genius of her most famous son reincarnated the wandering Ulysses in the person of a Dublin Jew, the city on the Liffey has become a "world city" - a world city of the literary imagination. There is another Dublin, again a Dublin of Yeats and Joyce, but one that evokes harsher images and nurtures little of the interest reserved for the milieu of dramatist and poet. This, the nether world of tenement and slum, of the poor and unemployed, is in large part the subject of this study.</div>
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<b>Joseph V. O'Brien </b>is a Professor in the Department of History at John Jay College of Criminal Justice, New York.</div>
</div>
Joseph V. O'Brien
University of California Press
1982
338
Ouvrage
http://www.amazon.com/Urban-Code-China-Dieter-Hassenpflug/dp/3034605722/ref=sr_1_117?s=books&ie=UTF8&qid=1288966117&sr=1-117
The challenge of slums : Global report on human settlement 2003
, bidonville, quartier défavorisé, quartiers illégaux, squat, pauvreté, pays en développement, UN-Habitat
<b>Abstract from the publisher : </b></div> </div> The Challenge of Slums presents the first global assessment of slums, emphasizing their problems and prospects. It presents estimates of the numbers of urban slum dwellers and examines the factors that underlie the formation of slums, as well as their social, spatial and economic characteristics and dynamics. It also evaluates the principal policy responses to the slum challenge of the last few decades. The report argues that the number of slum dwellers is growing and will continue to increase unless there is serious and concerted action by all relevant stakeholders. The report points the way forward and identifies the most promising approaches to achieving the Millennium Declaration target on improving the lives of slum dwellers.</div> </div> </div> Understanding Slums</a>' website, which features comprehensive reports and data on 33 of the cities studied as part of the UN-Habitat's investigation.</div> </div>
United National Human Settlement Programme (UN-Habitat)
Earthscan Publications Ltd on behalf of UN-Habitat
2003
310
Autre
http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx?publicationID=1156
The rise of the Paris red belt
, banlieue populaire, quartier populaire, classe ouvrière, working class, sciences politiques, société urbaine, histoire urbaine, développement urbain, marxisme, communisme, urbanité, quartier dégradé, quartier défavorisé, Paris, red belt, ceinture rouge, banlieue rouge
<b>Abstract from the publisher : </b></div>
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From 1920 until the present, the working-class suburbs of Paris, known as the Red Belt, have constituted the heart of French Communism, providing the Party not only with its most solid electoral base but with much of its cultural identity as well. Focusing on the northeastern suburb of Bobigny, Stovall explores the nature of working-class life and politicization as he skillfully documents how this unique region and political culture came into being. The Rise of the Paris Red Belt reveals that the very process of urban development in metropolitan Paris and the suburbs provided the most important opportunities for the local establishment of Communist influence.<br />
<br />
The rapid increase in Paris' suburban population during the early twentieth century outstripped the development of the local urban infrastructure. Consequently, many of these suburbs, often represented to their new residents as charming country villages, soon degenerated into suburban slums. Stovall argues that Communists forged a powerful political block by mobilizing the disillusionment and by improving some of the worst aspects of suburban life.<br />
<br />
As a social history of twentieth-century France, The Rise of the Paris Red Belt calls into question traditional assumptions about the history of both French Communism and the French working-class. It suggests that those interested in working-class politics, especially in the twentieth century, should consider the significance of residential and consumer issues as well as those relating to the workplace. It also suggests that urban history and urban development should not be considered autonomous phenomena, but rather expressions of class relations. The Rise of the Paris Red Belt brings to life a world whose citizens, though often overlooked, are nonetheless the history of modern France.</div>
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From 1920 until the present, the working-class suburbs of Paris, known as the Red Belt, have constituted the heart of French Communism, providing the Party not only with its most solid electoral base but with much of its cultural identity as well. Focusing on the northeastern suburb of Bobigny, Stovall explores the nature of working-class life and politicization as he skillfully documents how this unique region and political culture came into being. The Rise of the Paris Red Belt reveals that the very process of urban development in metropolitan Paris and the suburbs provided the most important opportunities for the local establishment of Communist influence.</div>
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<b>Tyler Stovall </b>is a Professor in the Department of History at the University of California Berkeley.</div>
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Tyler Stovall
University of California Press
1990
249
Ouvrage
http://ark.cdlib.org/ark:/13030/ft5r29n9vt/
Review symposium - Loïc Wacquant, Urban Outcasts : Urban geography (Vol. 31, No. 2)
Wacquant Loïc, Urban outcasts, bidonville, quartier défavorisé, quartier dégradé, ghetto, Chicago, pauvreté, précarité
<b>Section contents : </b></div>
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Tom Slater - Loïc Wacquant, 2008, <i>Urban outcasts : A comparative sociology of advanced marginality</i></div>
John A. Agnew - Slums, ghettos, and urban marginality</div>
Melissa R. Gilbert - Place, space, and agency : Moving beyong the homogenous "ghetto"</div>
Steve Herbert - From the South Side to Susanville : Tracing the logics and geographies of contemporary segregation</div>
Melissa Nobles - "Here a ghetto, there a ghetto" : The value and peril of comparative study</div>
Tom Slater - Ghetto blasting : On Loïc Wacquant's <i>Urban outcasts</i></div>
Nik Theodore - Urban underclass : The wayward travels of a chaotic concept</div>
John Western - Just how different? Loïc Wacquant's Chicago-Paris comparisons</div>
</div>
Multiple authors
Bellwether Publishing Ltd.
15 February - 31 March 2010
141 - 178
Revue
http://bellwether.metapress.com/content/q0015354l572/
Ici, chez nous
bidonville, densité urbaine, habitants, habitat, insalubrité, pauvreté, quartier défavorisé, société urbaine, photographie
<div><b>Présentation par l'éditeur :</b></div>
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En 2008, la majorité des habitants des zones urbaines vit dans des quartiers pauvres et insalubres ; le photographe <b>Jonas Bendiksen</b> a parcouru ces quartiers au Kenya, en Inde, au Vénézuela et en Indonésie.</div>
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Il alerte ici ses contemporains à travers une forme photographique novatrice, concrète et extrêmement sensible dans un ouvrage où les pages à volets représentant les « maisons » de familles entières se déplient pour représenter en 3D l’espace de ces habitats.</div>
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“Racontez-moi la vie ici”, ai-je demandé à leurs habitants. Car la vie y bat comme partout ailleurs, dans les propos tenus en famille autour d’une table, faits de peurs, de frustrations, mais aussi de rêves et d’espoirs. J’ai photographié les quatre murs de chaque foyer que j’ai visité à Nairobi, Jakarta, Mumbay et Caracas. Ce livre entre dans l’intimité de l’habitat urbain qui connaît la croissance la plus rapide au monde. Ce sont les lieux où nous vivons. » Jonas Bendiksen</div>
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Jonas Bendiksen
Textuel
2 octobre 2008
196
Ouvrage