Rayonnement solaire et environnement urbain : de l’héliotropisme au désenchantement, histoire et enjeux d’une relation complexe
Loin d’être univoques, les relations entre environnement construit et rayonnement solaire varient au cours de l’histoire. Cet article propose un aperçu historique de cette évolution et de la manière dont les théories architecturales et urbaines en rendent compte. Le panorama ainsi créé offre une base pour discuter la question solaire dans la ville durable. Cette question n’est pas seulement technique ou économique, comme on la saisit le plus souvent face à l’urgence énergétique, mais elle apparaît également culturelle et sociale. Nous développons l’idée d’un désenchantement solaire qui se manifeste notamment par une technicisation accrue et une privatisation de notre rapport au rayonnement.
Solar radiation and urban environment: from heliotropism to disenchantment, history and issues of a complex relationship. The connections between built environment and solar radiation vary throughout history. This paper proposes a historical overview of this evolution through architectural and urban theories, from the middle of the nineteenth century. The panorama thus displayed provides a basis for discussing the solar issue in sustainable city. This question is not only technical or economic, as it is most often discussed face to the energetic emergency, but it is also social and cultural. We develop the idea of a solar disenchantment, which is demonstrated by an increased technicisation, and privatization of our relationship to radiation.
Entre aménagement du paysage et ménagement de la nature à Marseille: la trame verte à l’épreuve du local.
Appliquée aux territoires urbains, la trame verte révèle les enjeux de la prise en compte de la biodiversité au sein des projets d’urbanisme environnemental. Le présent article se propose d’évaluer les retranscriptions locales de cette injonction nationale, en appréciant le projet de trame verte à Marseille au regard de la trame verte potentielle du territoire communal. Il souligne l’enjeu fondamental que représente, en la matière, la périphérie urbaine. En se fondant sur une approche éco-paysagère et sur une analyse de discours, il met en exergue la « schizophrénie du vert » qui s’exprime, dans cette zone, à l’égard de certains espaces à caractère naturel (friches végétalisées). Dans le même temps, ceux-ci sont, en effet, élevés au rang de réservoirs de biodiversité et de réserves foncières.
Applied to urban territories, the green way highlights biodiversity-related issues within environmental development projects. The present article is an attempt to evaluate the local applications of this nationwide policy, by assessing the project in Marseille opposite to the potential green way of the territory. It stresses the key role that the urban fringe plays in this process. On the basis of a landscape-focused approach and an analysis of speech, it highlights the “green schizophrenia” expressed, in that area, towards some areas with natural character (planted wildlands). At the same time, these areas are in fact valorised reservoirs of biodiversity and land reserves.
L’approche territoriale du " développement durable ", condition d’une prise en compte de sa dimension sociale
Après une longue période de scepticisme ou d’indifférence, le "développement durable" commence aujourd’hui à susciter une certaine curiosité bienveillante, et à influencer, de manière plus ou moins concrète, les pratiques des entreprises ou des institutions publiques. C’est en particulier le cas dans les domaines de l’aménagement du territoire et des politiques urbaines et locales – où l’on constate que cette préoccupation est en effet progressivement intégrée ; souvent sous la pression des réalités de terrain ou des évènements – comme la catastrophe récente de Toulouse, mais aussi sous l’impulsion conjointe des gouvernements, des autorités locales ou même, de plus en plus, des instances européennes ou internationales.
Les agendas 21 locaux : quels apports sous quelles latitudes ?
Since the Rio conference, several thousands local agendas 21 have assisted the penetration of the concept of sustainable development at the local level. This article presents a synthesis of the approaches employed by local authorities in 9 European countries, with an emphasis on the benefits and limitations presented by the local agendas 21 in place. We characterised the specificities of French local authorities and determined the geographical dimensions of the mobilisation in favour of local agendas 21.
Le bruit des avions comme facteur de dépréciations immobilières, de polarisation sociale et d’inégalités environnementales. Le cas d’Orly.
Objectif des stratégies de développement durable, la conciliation entre les grands équipements de transport et leurs territoires d’accueil suppose une meilleure compréhension de leurs effets environnementaux et territoriaux. Nous évaluons ici les effets du bruit des avions sur les valeurs immobilières et la mobilité résidentielle des ménages, en appliquant la méthode des prix hédoniques aux valeurs de transactions immobilières observées entre 1995 et 2003 dans huit communes proches de l’aéroport d’Orly. Le bruit des avions déprécie la valeur des logements, et le taux de décote croît depuis 1995 alors que les niveaux de bruit sont restés stables, révélant la sensibilité croissante des ménages à leur environnement. D’autre part, le renouvellement des populations ne s’opère pas à l’identique : les arrivants sont plus jeunes et plus modestes que les partants. Les inégalités environnementales émergent du croisement de ces résultats, des ménages plus modestes supportant des décotes plus importantes.
Finding conciliations between large infrastructures of transport and their surrounding area emerges as an important goal of sustanaible development strategies and rests on a better knowledge of their environmental and territorial effects. We report here an Hedonic Price Method (HPM) application to housing values and household mobility, for eight cities located near to Orly Airport and exposed to aircraft noise. Results show that aircraft noise causes property values depreciation, and that the Noise depreciation Index is growing since 1995, even with a noise exposure level remaining stable. Moreover, household mobility shows that newcomers are younger and of lower social level than leaving ones. Hence, crossing these results lets have a glimpse of increasing environmental inequities, for more modest households will have in the future to endure more important depreciations.
Revenir vers les habitants, revenir sur les territoires
Le développement durable se voulait un projet de civilisation, mais le concept a vite été fragilisé par la suprématie des intérêts économiques, et par l’enfermement dans des préoccupations d’ordre environnemental. Dans la période de crise actuelle, on s’interroge : comment veut-on vivre ? avec quelles valeurs ? dans quelles villes et dans quels territoires? Il s’agit ici de voir comment les arts et la culture peuvent contribuer à cet objectif du « vivre ensemble ». Au-delà de positionnements opportunistes, on observe qu’une meilleure prise en compte de la culture, dans ses différentes acceptions, peut promouvoir des approches transversales, reposant sur les valeurs de solidarité, de respect de la diversité culturelle, de démocratie locale et de citoyenneté, et remettre ainsi les habitants au cœur des politiques et des projets de territoires. La recomposition du paysage culturel que l’on observe en France, notamment autour des agendas 21 de la culture et des nouveaux territoires de l’art, témoigne de la part d’artistes, élus et autres professionnels de la culture d’une volonté de travailler au plus près de la population afin de monter des projets qui remettent la culture au cœur des politiques locales.
Sustainable development was supposed to be a “civilization” concept, but the power of the economic interests and the pressure of the environmental issues have fragilized the concept. With the recent world crisis, many questions now arise: we must change our model, but how do we want to live, with which values and indicators, in what kind of towns and territories? In this article we propose to analyse how cultural development can help to reach the aim of “living together”. Indeed, taking into account cultural diversity and initiating local activities enables to develop new kinds of projects with the inhabitants, and to promote essential values such as local democracy, solidarity, tolerance, proximity… The changes in the French cultural policies seem to show that things are moving that way.
De la santé environnementale à la justice environnementale : l'enjeu de l'asthme infantile dans le South Bronx (New York)
L'asthme infantile est une maladie respiratoire dont la prévalence ne cesse d'augmenter dans les pays industrialisés. À New York, l'asthme infantile est deux fois plus élevé que la moyenne nationale, et trois fois plus dans le South Bronx, quartier défavorisé et industrialisé du Nord de la ville. L'augmentation de l'asthme est de plus en plus reliée aux facteurs environnementaux tels que la pollution atmosphérique. D'un problème de santé publique, l'asthme est devenu un enjeu de santé environnementale. Depuis les années 1980 l'asthme y est utilisé comme outil politique et rhétorique au service des revendications de justice environnementale. Le cas d'étude du quartier de Hunts Point (South Bronx) permet d'étudier les stratégies d'utilisation de l'asthme par les activistes locaux, comme un enjeu à l'intersection entre pollution atmosphérique et inégalités sociales et raciales.
Childhood asthma is a respiratory disease whose prevalence is increasing in industrialized countries. In New York, childhood asthma is twice the national average, and even three times in the South Bronx, a low-income industrialized area located North of the city. The increase of asthma tends to be more and more linked to environmental factors such as air pollution. Originally a public health problem, asthma has become an environmental health challenge. But since the 1980's, asthma in New York has been used as a political and rhetorical tool serving environmental justice advocacy. The case study of Hunts Point (South Bronx) allows us to study strategies for the use of asthma by local activists, as an issue at the intersection between air pollution and social and racial inequalities.
Les trames vertes urbaines, un nouveau support pour une cité verte ?
En 1993, Lafaye et Thévenot se demandaient s’il n’était pas possible de définir un septième mode de justification, celui de la cité verte, aux côtés des six autres définis par Boltanski et Thévenot (1991). En s’appuyant sur des entretiens réalisés auprès d’acteurs institutionnels intervenant dans les débats autour des trames vertes urbaines de trois métropoles de l’ouest de la France (Angers, Nantes et Rennes), l’article montre que, près de vingt ans plus tard, la justification de ces trames fait largement appel au six cadres argumentatifs préexistants. Bien que la loi Grenelle 2 définissant les trames vertes et bleues insiste sur l’objectif de préserver la biodiversité pour elle-même, les promoteurs locaux de ces trames procèdent à des traductions qui aboutissent à des compromis entre mondes.
Urban green frames, a new basis for a green city ? In 1993, Lafaye and Thevenot put forward the hypothesis of a seventh “order of worth” – which has been called the “green city” – besides the six other “orders of worth” identified by Boltanski and Thévenot. Based on semi-directive interviews with public officers and members of non-governmental organizations engaged in the debates about urban green frames of three metropolitan areas in the West of France (Angers, Nantes and Rennes), the current paper shows that, after nearly 20 years, urban green frames take their justification principles from the six pre-existing “orders of worth”. Although “Grenelle 2” French regulation, which defines the green and blue frames, emphasizes the necessity to protect biodiversity for itself, green frames local developers are willing to translate this necessity and achieving compromises between worlds.
Gouvernance environnementale locale et comportements économiques
La notion de gouvernance est mobilisée de manière croissante aujourd’hui pour évoquer de nouvelles formes de coopérations entre acteurs de la vie économique et sociale. Appliquée aux questions environnementales, la gouvernance pose à la fois la question de la maîtrise du temps par les acteurs et celle du territoire d’application des décisions prises. On peut donc considérer qu’elle engage un renouvellement de l’articulation entre le temps et l’espace, que doit prendre en compte l’analyse des choix économiques dans ce domaine. L’exemple du bassin d’emploi dunkerquois montre que cette articulation est au cœur d’une participation des entreprises à la gouvernance environnementale.
The concept of governance is more and more raised to conjure up new ways of cooperation between actors of the economic and social life. Applied to environmental matters, governance ask both the question of mastery of the time and the one of the territory’s application for taken decisions. We can consider that it engage a renewal of the joint between time and space, that the analysis of economic choices had to take into account. The example of “Dunkerque” show that this joint is the heart of firm’s collaboration in environmental governance.
Pour une approche systémique du développement durable
Cet article relève tout d’abord quelques faiblesses et dysfonctionnements dans les actions menées en faveur du développement durable et en analyse les causes. L’une des raisons majeures tient au fait que la durabilité urbaine est encore trop souvent traitée de manière sectorielle sans se soucier des interdépendances spatiales des systèmes urbains et des systèmes territoriaux avoisinants. La deuxième partie analyse la durabilité sous l’angle opérationnel. Elle propose des méthodes, de modélisation notamment, qui permettent de comprendre le fonctionnement d’un système urbain durable.
First this paper presents some weakness and dysfunction in taking action for urban sustainability and gives the reasons. The fact that urban sustainability researchs do not take into account the systemic links between urban spaces and surrounding spaces, is one of the most important reasons. In the second stage the urban sustainability is analysed with an operational point of view. We present modelling methods which allow to understand how sustainable urban systems work and how to plan the city of the future according to sustainability.
Dynamiques Territoriales et Proximité Environnementale : le cas du Risque d'Inondation
Si l'approche par la proximité a préférentiellement été appliquée aux formes productives localisées, elle n'en demeure pas moins féconde pour analyser les modes de coordination entre acteurs se situant en marge du monde de la production. Tel est l'objet de cet article qui explore les formes de construction territoriale entre différentes collectivités confrontées à une préoccupation commune : le risque d'inondation. Outre cet aspect analytique, cette contribution tente de montrer en quoi l'élargissement de l'examen des formes de proximité à des acteurs et objets nouveaux (environnement, risques, collectivités territoriales et ménages) suscite une nouvelle actualité concernant les formes de proximité géographique.
Despite the dominance of localised productive forms concerns, a growing number of contributions tend to apply the proximity approach to multiple fields. This is particularly the case when territorial construction is concerned, that involves consumers, municipalities or local governments. This paper explores forms of local co-ordination between different municipalities confronted with a common preoccupation: the flood hazard. Besides this analytic aspect, our second objective is to demonstrate that the integration of new actors and objects within the proximity field (environment, hazards, municipalities and households) arouses a topical enlightenment as regards the importance of forms of geographical proximity from a co-ordination perspective.
Urbaniser les zones inondables, est-ce concevable ?
Flood hazard has been considered for long as a threat to urban development. But stakes in relation to sustainable urban development change the view urban planner have concerning the future of flooding zones. The comparison between French and British situation shows us two different ways to produce and implement flood control legislation. In France, it is considered as a quite up-bottom approach, contrarily to Great Britain were negotiation, assessment and dialogue at a local level are developed. This manner to put into practice flood control strategy encourages a rooted risk culture, a better acceptability and a local management of flood policies. But this ambition is only possible because of the existence of knowledge construction promotion and diffusion tools, at a territorial level.
La mise en œuvre des corridors écologiques : de la concertation locale à l’inscription foncière communale
La loi de 2010 portant sur « l’Engagement national pour l'environnement » dite Grenelle II promeut, par l’inscription d’une Trame verte et bleue (TVB) dans les documents d’urbanisme un nouvel outil d’aménagement, de maintien et de restauration des continuités écologiques au sein même des régions urbaines. Cet article permet d’illustrer – sur la base d’une recherche menée sur des espaces périurbains rhônalpins - comment la mise en œuvre des corridors écologiques varie selon les modalités d’emboîtements supra-communaux et les processus de concertation mis en place aux échelons supra communaux et communaux. L’originalité de l’analyse s’appuie d’une part sur une vision élargie de la concertation, d’autre part sur le rapprochement mené entre inscription des corridors écologiques dans les documents d’urbanisme communaux et préservation du foncier agricole.
Analysis of ecological corridors implementation : from local consultation processes to municipalities’ environmental and land use strategies. The Grenelle II law (2010) has promoted by the inclusion of a Green and Blue infrastructure in planning documents, as a new planning tool to preserve biodiversity and restore ecological continuities, especially within urban regions. This article will show - on the basis of a Rhône-Alpes research - how the implementation of ecological corridors varies according to the municipal and supra-municipal consultation process. The analysis is based on the one hand on a broader vision of consultation processes, on the other hand, on the connexion between ecological corridors within planning documents and regulation of agricultural land use.
La problématique du stockage des déchets ménagers et assimilés face au changement d'échelle de planification en Région Île-de-France
installations de stockage de déchets non dangereux
plans départementaux d’élimination des déchets ménagers et assimilés
La gestion des déchets franciliens est un cas d'étude intéressant dans l'analyse des causes et effets des changements d'échelle de gouvernance territoriale, les huit plans de gestion départementaux ayant été refondus en un seul plan de gestion régional. Les raisons de ce changement d'échelle, et les conséquences dans le cas particulièrement sensible du point de vue de la gouvernance territoriale de la mise en décharge des déchets non dangereux, sont présentées et analysées dans cet article. On en déduit que le changement d'échelle ne modifie pas fondamentalement la problématique du stockage des déchets en Île-de-France, mais permet de leur donner un cadre institutionnel adéquat.
The management of the waste of the Ile-de-France region is an interesting case study for analysing causes and effects of a scale change on territorial governance: eight local plans have been recently renewed for a unique regional plan. The reasons of this change and the consequences on the landfilling of non-dangerous waste (a typically controversial application of territorial governance) are presented and analyzed in the paper. The change of scale does not modify the fundamentals of regional waste landfilling, but allows for an adequate institutional frame.
Les données entre normalisation et territoire : la construction de la trame verte et bleue
Le processus d’identification des continuités écologiques de la TVB donne une place importante à la mobilisation des connaissances. Il s’agit, en effet, d’articuler les dimensions écologiques et territoriales mais aussi différents types de savoirs (scientifiques, gestionnaires, locaux). Partant de l’exemple d’un travail de modélisation commandé par un Parc Naturel Régional à un bureau d’études, nous avons analysé comment les options retenues aboutissaient à se priver de nombreuses sources d’information locales. Réfléchissant plus globalement sur la place accordée aux données quantitatives dans un monde hanté par la performance et la transparence, cet article esquisse des pistes pour favoriser le débat et la prise en compte d’une pluralité de formes de connaissances.
The greenways identification process leaves an important place to the use of knowledge. Ecological but also territorial dimensions should be linked up along with different types of knowledge – scientific, managerial or local. Through the case study of a modeling work ordered by a Parc Naturel Regional to a research consultancy we analyzed how the chosen methods keep local sources of information away. Overall we consider the place given to the quantitative data in a world obsessed by performance and transparency. This paper outlines ways to favor discussions and to take into consideration knowledge diversity.
Le rôle des politiques publiques dans l’éclatement urbain : l’exemple de la Belgique
Le présent article se veut une synthèse des différents facteurs qui expliquent le caractère particulièrement éclaté de l’urbanisation en Belgique. Cette revue permet de souligner que les dynamiques urbaines actuellement observables résultent de la conjonction de différents facteurs, parfois issus de décisions très anciennes. La place centrale que jouent les pouvoirs publics, notamment au travers de l’aide à l’accès à la propriété, est relevée. Ceci permet de tracer quelques pistes générales pour la promotion d’une urbanisation future plus respectueuse des principes généraux du développement durable.
This article tries to synthesize the main factors that explain the extent of urban sprawl in Belgium. This review emphasizes that the present dynamics results from different factors, some of which are ancient. The central place of the public authorities is highlighted, in particular by the way of measures favorable to private ownership. This ancient and central role allows us to draw some guidelines for promoting a new urbanization more in line with the principles of sustainable development.
Economie de la décision publique et conflits d'usages pour un cadre de vie dans les espaces ruraux et périurbains
Les conflits d’usage révèlent la dynamique contemporaine des fonctions de l’espace rural et notamment la montée en puissance de la fonction cadre de vie de la campagne et de sa confrontation avec les autres usages du rural (productif et de réservation). La thèse défendue dans cet article consiste à affirmer que les conflits d’usage de nombreux biens collectifs environnementaux localisés constituent une procédure d’ajustement de la décision publique les concernant, compte tenu des limites de l’expression des préférences des usagers par la procédure du vote lors des échéances électorales, et de la difficulté à fuir les nuisances (stratégie de l'exit). L’analyse de cinq années de contentieux du Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand (1998 à 2002) pour le département du Puy de Dôme, et le traitement d'articles de presse parus entre 1999 et 2002 dans le quotidien régional La Montagne donnent un éclairage de la diversité des conflits, des moyens de droit convoqués par les adversaires, et de la nature des solutions matérielles apportées aux différends.
Land-uses and neighbourhood conflicts reveal the rise of the rural living environment and with its confrontation with the other functions of the countryside (productive and "nature"). The thesis claimed in this article consists in defending the idea that land-uses conflicts mean as a deal with public decision-makers, taking into account the limits of the expression of the preferences by the voting procedure, and when exit is difficult. The focus is put on a French administrative territory: Puy de Dôme. The five year analysis (1998 to 2002) of litigation of the administrative court of Clermont-Ferrand, and the treatment by a local daily press La Montagne from 1999 to 2002, offer an explanation of different ways of right convened by opponents and the main ways to the material solutions brought to the disagreements.
Transport durable et développement économique
Le transport génère des externalités négatives – notamment environnementales – largement reconnues et dénoncées. Aussi, la référence à la durabilité désormais incontournable dans de nombreux domaines de l’action publique, s’étend inévitablement au transport via la notion de transport durable. C’est notamment en matière de fret que les enjeux de durabilité semblent les plus importants : le taux de croissance du transport des marchandises est en effet plus élevé que celui des passagers et le déséquilibre des parts modales s’y creuse davantage, en défaveur des modes les moins polluants. Dans le transport de fret, c’est la politique européenne des transports qui exerce aujourd'hui une influence déterminante à la fois sur la conduite de la politique française (à toutes les échelles) et sur les comportements de la quasi-totalité des acteurs et des opérateurs qui interviennent dans le domaine des transports en France. C’est donc sur le segment des flux de marchandises que notre papier traitera de la traduction européenne des principes fondateurs de la notion de transport durable.
Transportation generates negative externalities (especially environmental ones) widely known and denounced. Thereby, the reference to sustainability, now incontrovertible in many areas of the public action, reaches transportation via the concept of sustainable transportation. The most important need in sustainability is on freight transportation : carriage growth rate is higher than passenger transportation, and the unevenness between the modal parts is in favour of the most polluting. On freight transportation, the European Union policy exercises a determining opinion, both on the French public policies (at every scale) and on most of the actors stepping in the transportation domain in France. The topic of this paper is on the segment of carriage flux and on the European translation of the founding principles of sustainable transportation.
L’ombre portée sur l’avenir de la trame verte et bleue. Quelques réflexions juridiques
La trame verte et bleue (TVB) constitue un instrument novateur dans l’arsenal juridique de protection de l’environnement en ce qu’il met en évidence l’importance de la connectivité de l’ensemble des écosystèmes qu’ils soient protégés ou non. L’imprécision des moyens de sa réalisation ainsi que le caractère inopposable de la trame mettent toutefois en cause l’effectivité et la pérennité de cet outil écologique. Le dispositif actuel révèle ainsi plusieurs insuffisances juridiques non négligeables à l’heure où certains acteurs proposent de créer via la TVB un espace où regrouper les mesures compensatoires prises suite à différents projets d’aménagements.
The concept of green corridors network (GCN) is an innovative legal tool because it underlines the importance of keeping connected ecosystems, protected or not. But the lack of precision on how it must be implemented and the fact that GCN are not opposable dramatically reduce the effectiveness and the durability of this tool. The current dispositive shows serious juridical lacks although there are ambitious proposals based on the application of the concept of green corridors network such as to mutualise ecological offsets resulting from new infrastructures implantations.
Des usines à la campagne aux villes industrielles
L’objet de cet article est de retracer sociologiquement l’histoire du droit des installations classées ou plutôt de la partie de ce droit qui concerne l’urbanisation autour des établissements dangereux et qui entend ainsi encadrer les relations entre la ville et l’industrie. Cette perspective permet d’envisager deux aspects complémentaires de cette question : d’une part, on examine le droit comme une façon de représenter un problème et notamment comment la place de la question urbaine y a été pensée et définie ; d’autre part, on s’intéresse aux règles juridiques comme des outils, des ressources de catégories, de concepts qui définissent des cadres pour l’action publique. Ainsi, l'histoire du droit des installations classées contribue à mettre en lumière la façon dont la gestion de la proximité ville/industrie articule en permanence (mais selon des modalités qui varient au fil du temps) les dimensions sociales, économiques et environnementales qui permettent aujourd'hui d'appréhender et de définir le développement durable.
The main aim of this paper is to relate the history of a part of the environmental French law, the one which govern the urban development in the vicinity of the dangerous chemical plants. From a sociological point of view, two aspects of this issue may be simultaneously analysed. In one hand, we examine the law as a way to represent the problem of cohabitation between urban area and industry: how this question has been successively thought out and defined? On the other hand, we take an interest in the juridical rules considered as tools, resources and concepts for public management. According to this approach, the history of this part of French law highlight how urban planning and risk management permanently link the social, economical and environmental dimensions of sustainability. But it shows also that those three factors play a part that vary from time to time.