, urbanisation, étalement urbain, habitat, développement durable, écoquartier, urbanisme, aménagement
Présentation par l'éditeur : L'urbanisation extensive, l'étalement résidentiel, l'effacement des échelles d'aménagement de proximité, le zonage programmé, l'écartement fonctionnel, la dissociation des territoires sociaux et culturels, la dépendance automobile et l'accroissement de l'empreinte écologique des villes constituent les dimensions majeures de la "nouvelle question urbaine". Quel habitat nous attend à l'horizon d'un quart de siècle ? Verrons-nous l'urbanisme durable modifier l'actuel régime d'urbanisation et rompre les tendances lourdes de la dépendance automobile, du gaspillage énergétique, du plafonnement des aspirations à la qualité de la ville par les exigences de la rentabilité économique à court terme ? Allons-nous vers une «haute qualité environnementale» pour tous ? Le "droit à la ville" peut-il se configurer dans autre chose que l'accès à la maison individuelle dans la ville ordinaire ? Comment articuler densification, gestion des ressources et qualité de vie ? Quelles pistes pour dessiner les villes du futur ? Quelles nouvelles clefs l'urbanisme durable propose-t-il pour en finir avec le maldéveloppement urbain et ouvrir la porte à une nouvelle culture de l'habiter ? C'est à ces questions que tentent de répondre les différentes contributions réunies dans ce Cahier du développement urbain durable qui intéresse aussi bien les professionnels que tous ceux que préoccupe "notre avenir commun". Sommaire : • Eco-quartiers et urbanisme durable : entre performance écologique et renforce- ment du lien social - Antonio Da Cunha • Les quartiers durables en Europe : un tournant urbanistique ? - Cyria Emelianoff • Développement urbain durable – l’éco-quartier exemplaire de Hannovre-Kronsberg - Karin Rumming • Structures de la ville, quartiers durables et projet urbain : quelles articulations ? - Jean-Philippe Dind, Marianne Thomann, Yves Bonard • Le projet de renouvellement urbain durable à l’échelle des quartiers : la transfor- mation des Cités Meyrin et Onex à Genève - Blaise Sahy • Densité, urbanité, durabilité. Consolidation et construction d’une forme urbaine compacte en marge des centralités - David Prudente • Quels processus pour la création d’un quartier durable : l’exemple du projet Eco- parc à Neuchâtel - Emmanuel Rey • Processus de production des quartiers urbains durables : les enseignements du cas de Neu-Oerlikon à Zurich - Laurent Thévoz, Verena Schaeffer • L’éco-urbanisme face aux espaces non bâtis : l’enjeu de la mixité - Mayté Banzo, Elodie Valette • La démarche HQE2R : des outils d’analyse pour des projets de quartiers durables - Catherine Charlot-Valdieu, Philippe Outrequin
, politique de la ville, rénovation urbaine, quartier défavorisé, politiques sociales, Kirszbaum Thomas
Extait de l'introduction de la synthèse (Thomas Kirszbaum) : L’approche globale a toujours été un problème à résoudre et une solution pour la politique de la ville. Mais à rebours des tentatives antérieures –souvent infructueuses, mais constantes– pour rapprocher l’intervention urbaine et sociale, la loi du 1er août 2003 a créé une Agence nationale pour la rénovation urbaine, dotée de moyens budgétaires incomparablement supérieurs à toutes les politiques du passé. Il a fallu attendre près de trois ans pour que le volet social de la loi de 2003 soit mis en œuvre avec la création de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (ACSÉ) et les Contrats urbains de cohésion sociale (CUCS). Au moment où s’affirme partout en Europe la nécessité de conduire des politiques "intégrées" en direction des quartiers défavorisés, la France a opté pour une réponse institutionnelle qui a dissocié les volets urbain et social de la politique de la ville. La question est donc posée de la capacité des acteurs locaux à intégrer des projets urbains et sociaux (mais aussi économiques) dans une démarche fédératrice. Sommaire : L’articulation, un impensé des territoires "ordinaires" de la rénovation urbaine • L’articulation des procédures, un mot-valise ? • L’entre-soi des acteurs urbains et sociaux comme configuration dominante • Le volet social des PRU entre enrichissement des territoires et promotion des individus Les territoires face aux effets désintégrateurs des réformes nationales • Le social à la traîne de l'urbain • Comment refaire système ? L'accompagnement social de la rénovation urbaine permet-il la promotion des individus ? • Changer de logement pour changer de vie ? • A qui profite l’enrichissement des territoires ? • La mesure du succès : observer des territoires ou analyser des trajectoires ? • Conclusion • Recommandations pour améliorer l'articulation urbain-social
La recherche urbaine à l'heure de la ville 2.0
Allemand Sylvain, ville numérique, ville réelle, NTIC, recherche urbaine, sciences humaines et sociales, Bellanger François, Bourdin Alain, Dupuy Gabriel, Flichy Patrice, Girardin Fabien, Lévy Jacques, Musso Pierre, Pumain Denise, Rallet Alain
Contexte de l’étude, racontée par Thiery Marcou : Nous avions demandé il y a quelques mois à Sylvain Allemand, journaliste spécialisé dans les sciences humaines et sociales, et observateur patenté de la ville, d’aller à la rencontre d’acteurs de la recherche urbaine dont les axes de travail croisaient ceux élaborés dans le cadre du programme Villes 2.0. Nous étions partis du constat, comme le rappelle Sylvain dans son introduction à cette enquête, que "si les NTIC ont mobilisé de longue date les chercheurs en sciences sociales et humaines, et si la ville est l’objet d’un champ de recherche pluridisciplinaire extrêmement riche et solidement établi, en revanche, les recherches appréhendant les NTIC dans une perspective urbaine, ou interrogeant la ville et ses enjeux sous l’angle du numérique n’ont pas encore connu le développement qu’on aurait pu attendre". Les liens entre la recherche urbaine et la ville 2.0 nous semblaient encore trop faibles. Nous sommes donc allés solliciter François Bellanger, Alain Bourdin, Gabriel Dupuy, Patrice Flichy, Fabien Girardin, Jacques Lévy, Pierre Musso, Denise Pumain et Alain Rallet, que nous remercions tous d’avoir collaboré activement à cette enquête. Des géographes, sociologues, urbanistes, chercheurs en sciences de l’information et de la communication, économistes dont nous souhaitions entendre et partager les réflexions sur les questions qui nous préoccupaient comme l’individualisation des modes de vie en ville, les nouveaux modes d’accès et d’usages des services urbains, les nouvelles stratégies et méthodes d’innovation dans l’espace urbain et métropolitain, les nouvelles modalités d’appropriation de l’espace, ou encore les nouvelles approches de la recherche urbaine. Nous avons privilégié dans cette courte présentation les propos qui nous semblaient entrer en résonnance avec les thématiques qui ont rythmé nos travaux du programme Villes 2.0. Elle ne résume pas, bien entendu, tous les sujets abordés dans ces entretiens, et nous vous renvoyons à l’intégralité de l’enquête pour en profiter pleinement.
Les îlots de chaleur urbains. L’adaptation de la ville aux chaleurs urbaines
Cordeau Erwan, Magdelaine Christophe, Valette Emmanuelle, îlots de chaleur urbains, réchauffement, changement climatique, développement durable, écologie, environnement urbain, pollution, ville durable, ville viable
Présentation par le diffuseur : Après quelques définitions et rappels quant à l’évolution de la recherche, cette étude envisage les possibilités d’adaptation et d’atténuation de l’effet d’îlot de chaleur urbain en matière d’urbanisme et d’aménagement à travers l’analyse de mesures déjà mises en place ou à venir. Elle donne aussi quelques orientations et préconisations à destination des décideurs. L’effet d’îlot de chaleur urbain (ICU) est un phénomène physique climatique peu connu en comparaison à d’autres manifestations du même ordre comme notamment l’effet de serre additionnel responsable du changement climatique. À l’échelle urbaine, il est pourtant tout aussi important, d’autant plus que l’effet de serre le renforce. L’ICU est engendré par la ville : sa morphologie ; ses matériaux ; ses conditions naturelles, climatiques et météorologiques ; ses activités... Les différentes politiques urbaines sont encore loin de réellement tenir compte de ce phénomène Mais à l’inverse, l'ICU influence le climat de la ville (températures, précipitations), les taux et la répartition des polluants, le confort et la santé des citadins, les éléments naturels... L’effet d’ICU est donc une donnée urbaine à prendre en considération dans la conception et la gestion de la ville. Cependant, force est de constater que les différentes politiques urbaines sont encore loin de réellement tenir compte de ce phénomène qui nécessite - et nécessitera encore plus à l’avenir - une adaptation raisonnée de la ville. A l’heure actuelle, les différents documents de planification et d’urbanisme (Sdrif, PCET, Scot...) sont encore assez peu avancés sur le sujet, notamment lorsqu’on les compare à des documents étrangers équivalents.
Dix ans de Programme national de rénovation urbaine : Bilan et perspectives
ANRU, ONZUS, rénovation urbaine, politique de la ville, conditions de vie, logement, ségrégation, logement social, participation
Présentation par l'éditeur : Fruit de 5 mois de travaux du groupe de suivi constitué autour des instances de l’ONZUS, d’auditions et d’enquêtes locales, ce rapport analyse le lancement du programme national de rénovation urbaine (PNRU) à l’aune du contexte socio-économique de 2003, rappelle les différents objectifs assignés au programme et à l’ANRU. Suivant une démarche évaluative rigoureuse, il questionne l’atteinte de ces objectifs et les effets des projets de rénovation urbaine sur les conditions de vie des habitants, le fonctionnement des quartiers et leur intégration aux dynamiques d’agglomération. Appelant à poursuivre une dynamique de rénovation urbaine qui aura sans conteste amélioré les conditions de logement et enrayé les processus de dévalorisation dont souffraient de nombreux quartiers, le rapport préconise néanmoins les modifications et améliorations suivantes pour davantage d’efficacité et d’efficience : - une prise en compte de l’expertise d’usage des habitants dans la conception et la mise en œuvre des projets, et un meilleur suivi des parcours individuels ; - une mise en cohérence de la rénovation urbaine avec la politique nationale du logement et avec les autres composantes de la politique de la ville ; - une lutte accrue contre la ségrégation géographique par la mise en place de politiques de peuplement fondées sur des stratégies d’attributions de logements sociaux et de rééquilibrage du parc locatif social définies à l’échelle des agglomérations ; - des évolutions des modalités de financement et d’intervention de l’ANRU pour une meilleure soutenabilité des projets et une prise en compte des spécificités locales. Les recommandations du rapport éclaireront les travaux lancés cette année par le comité interministériel des villes du 19 février 2013 en vue de la contractualisation des nouveaux projets de renouvellement urbain dès 2014.
La dimension urbaine des politiques communautaires
, politique urbaine, métropole, environnement, développement urbain, Europe
Présentation par l'éditeur : Les villes et les zones métropolitaines sont des moteurs du développement économique. Elles se trouvent aussi en première ligne pour affronter les obstacles à la croissance et au développement – tels l’exclusion sociale et la dégradation de l’environnement. L’Union européenne contribue au développement durable des zones urbaines au travers d’un large éventail de politiques et d’initiatives couvrant toute une série de domaines d’activité. En particulier, la politique de cohésion de l'Union Européenne – à travers ses différents instruments financiers – joue un rôle clé en soutenant le développement et la revitalisation des villes européennes. Avec le développement urbain intégré, qui constitue une priorité de plus en plus importante pour les programmes soutenus au titre des fonds structurels, ce rôle restera essentiel.
La gestion urbaine de proximité: une ambition et une pratique au service des habitants des quartiers
gestion urbaine de proximité, espace public, politique de la ville, rénovation urbaine, cadre de vie
Présentation par l'éditeur : Gestion urbaine de proximité : de quoi parle-t-on ? Quels sont les enjeux ? Quelles articulations entre conception, pratique et gestion de l’espace public ? Quelles stratégies et quelles compétences pour renforcer la présence humaine ? De la gestion de la propreté à l’amélioration des standards urbains : quelle ambition pour la Gup ? Ces questions étaient au coeur des débats d’une Rencontre de la ville consacrée à la gestion urbaine de proximité (Gup). Des démarches sont engagées depuis plusieurs années sur certains sites, et les débats qui se sont tenus lors de cette journée avaient pour ambition de replacer la Gup au centre des problématiques de la politique de la ville : la Gup doit, en effet, permettre d’accompagner la rénovation du bâti en donnant aux habitants des quartiers de la politique de la ville une qualité de vie quotidienne aussi satisfaisante qu’ailleurs. Cette Rencontre de la ville a notamment mis sur le devant de la scène les outils méthodologiques existants : conventions d’utilité sociale, "diagnostics en marchant", crédits de l’Acsé … Sommaire : • Ouverture de la rencontre • Table ronde 1 – La gestion urbaine de proximité : de quoi parle-t-on ? Quels enjeux pour une politique de la ville renouvelée ? • Table ronde 2 – Gestion urbaine de proximité et tranquillité publique : quelles articulations entre conception, pratique et gestion de l’espace public ? Quelles stratégies et quelles compétences pour renforcer la présence humaine ? • Table ronde 3 – Les facteurs de réussite de la gestion urbaine : diagnostic en marchant, formation des acteurs, gouvernance, les leviers pour soutenir les démarches de Gup dans la durée • Table ronde 4 – De la gestion de la propreté à l’amélioration des standards urbains : quelle ambition pour la Gup ? • Clôture des débats
Comité Interministériel des Villes
Stoll Thomas, mémoire, quartiers prioritaires, banlieue, approche polysémique, représentations, bibliographie, filmographie
Présentation par l'éditeur : Face à la recrudescence des actions culturelles autour de la mémoire menées dans les quartiers dits prioritaires, il peut sembler nécessaire de s’attarder sur les concepts de "mémoire" ou de "banlieue". Le dossier "Mémoires et Villes" fournit des pistes de réflexion et des outils de travail pour mieux appréhender les enjeux théoriques et humains gravitant autour de ces notions. Il est notamment destiné aux animateurs et responsables associatifs souhaitant monter un projet sur ces questions. Table des matières : 1. La banlieue : pour une approche polysémique Des pistes pour aider à "penser la banlieue" : repères chronologiques, construction de la banlieue comme lieu d’exclusion, émergence de la politique de la ville. 2. Pour mieux envisager la notion de "mémoire" Des pistes pour mieux circonscrire la mémoire : mémoire et histoire, mémoire et souvenir, mémoire collective, mémoire et droit à l’oubli. 3. Mémoire de la ville, mémoire des quartiers Des pistes pour favoriser la reconnaissance des quartiers comme porteurs d’histoire et de mémoire, et pour encourager un partage des mémoires. 4. Structures travaillant dans/pour les banlieues 5. Bibliographie relative à la thématique "Mémoires et Villes" 6. Filmographie sur la mémoire des quartiers 7. Institutions en charge de la politique de la ville
genre, politique urbaine, choix résidentiels, mobilité, émancipation, norme sociale, Denèfle Sylvette
Présentation par l'éditeur : Perspectives 'Villes et Territoires' N°8 - Femmes et villes. Y-a-t'il une pertinence à étudier la place et le rôle des femmes dans les villes ? La ville est un miroir concret des normes de genres et elle est aussi, à travers les choix politiques, l'un des outils de la régulation sociale. Comme expression de la différenciation des sexes, la ville donne à voir les normes qui régissent les comportements collectifs en la matière dans ce qu'elles ont de légal, d'implicite, de caché, d'interdit, de valorisé. Elle montre les archaïsmes et les évolutions, les transitions et les pérennités. Elle fonctionne comme une loupe permettant de mettre en évidence la matérialité de pratiques souvent symboliques. En rétro-action, cet éclairage des fonctionnements et dysfonctionnements sociaux doit pouvoir servir les politiques urbaines en particulier pour leurs orientations vers l'égalité des droits. Du moins, pour autant que les rôles de sexe soient porteurs de dysfonctionnement, ce sur quoi l'analyse des situations urbaines nous éclaire. Les voies de recherche et leurs implications dans l'action politique, au sens le plus large, sont très vastes lorsqu'on confronte les études urbaines et les études sur le genre. Les textes de cet ouvrage amorcent des débats sur la sécurité, les choix résidentiels, la mobilité, l'émancipation notamment. Mais au delà, ce sont les liens entre l'action et la connaissance, la ville et les normes sociales, les territoires urbains et leurs significations qui sont interrogés. La réciprocité de l'étude et de l'action est au cœur de la réflexion sur Femmes et Villes. Comment la ville peut-elle informer la réflexion sur les normes sociales de sexe ? En quoi cela peut-il servir les politiques urbaines ? Voilà les deux questions qui traversent les études présentées à Tours lors du colloque Femmes et Villes de mars 2002, dont cet ouvrage est la restitution.
Presses Universitaires François Rabeais
L’enclavement et la fermeture des ensembles d’habitat individuel
, gated communities, enclavement, habitat, morphologie urbaine
Présentation par l'éditeur : On s’interroge aujourd’hui en France sur le développement des figures urbaines que sont les gated communities, ces ensembles résidentiels fermés et sécurisés pour population aux envies d’exclusivité. Sécurisation, privatisation de la ville, entre-soi sont les thèmes d’ancrage d’un débat qui dépasse finalement son seul objet pour parler de la ville, de la société urbaine et de ses évolutions. Pour contribuer à ces questionnements, l’objectif de cette étude est de chercher à représenter la réalité de la fermeture résidentielle, en matière d’habitat individuel, en Île-de-France, pour pouvoir ensuite identifier les principales problématiques qui se posent d’un point de vue urbain et social. Trois parties composent le rapport : • l’étude des morphologies enclavées des ensembles d’habitat individuel, (considérant la proximité entre l’enclavement et la fermeture résidentielle) • le recensement des programmes d’habitat individuel fermés, • l’analyse des logiques de production et de gestion de quatre ensembles sur le territoire francilien de Centre Essonne Seine Orge.
mal-logement, logement, pauvreté, précarité, exclusion, politique du logement, politique publique
Extrait de la préface de Raymond Etienne : Lorsque l’abbé Pierre concluait les présentations publiques du rapport annuel de la Fondation, il avait pour habitude — inlassablement — de dire et de redire : "Et les autres ?" rappelant chacun (en particulier les pouvoirs publics) à une attention soutenue pour les défavorisés, les plus fragiles, les moins chanceux... "Les autres", aujourd’hui, sont de plus en plus nombreux à ne plus pouvoir trouver un toit qui réponde à leurs besoins et à leurs moyens. Pourquoi ? Parce que le coût du logement est devenu inabordable pour beaucoup, insupportable pour les catégories modestes et même à la limite pour les classes moyennes... Parce que l’accession à la propriété, pivot de la politique actuelle — une aspiration partagée par un grand nombre de familles — n’est plus possible pour la plupart d’entre elles, et peut même devenir un facteur de fragilité aggravant dans la gestion des dépenses quotidiennes... Parce que les indicateurs qui nous permettent de décrypter le contexte que nous traversons (production de logements à loyers accessibles, prix du logement, taux d’effort pour les ménages...) sont passés de l’orange au rouge et dessinent une évolution plus que préoccupante. Somaire : Crise économique et extension de l'exclusion par le logement • Les difficultés de logement des plus vulnérables aggravées par la crise • Quand la crise fragilise des ménages protégés des difficultés de logement Une France de propriétaires à tout prix ? • Devenir propriétaire : une aspiration partagée, un processus inégalitaire • Être propriétaire : un statut qui protège ou un rêve qui piège ? • Enjeux négligés d'une politique du « tout-accession » Le tableau de bord du mal-logement • Les situations de mal-logement • Les déterminants de la crise Pour une politique du logement juste, ambitieuse et protectrice • Face à une situation inacceptable, la politique du logement se dérobe • L’action en faveur du logement des personnes les plus fragiles se situe aujourd’hui à un tournant • Un marché du logement non régulé, la solidarité en question • Les propositions de la Fondation abbé Pierre Annexes • Commentaires des chiffres du mal-logement 2011 • Glossaire • Bibliographie
L’aseptisation des ambiances piétonnes au XXIème siècle
, ambiances, ville durable, piéton, esthétique urbaine
Présentation par l'éditeur : Les préoccupations environnementales à l’oeuvre au XXIe siècle modifient considérablement les ambiances de la ville piétonne. En Europe et sur le continent américain, l’engouement pour la marche à pied s’accompagne d’un lissage de la ville et d'une standardisation des décors urbains dont on peut se demander s’ils ne sont pas à l’origine de nouvelles esthétiques urbaines. Dans les sociétés émergentes, le retour des énoncés hygiénistes s'accompagne de mesures explicites de pacification de la vie publique. A chaque fois, ces évolutions produisent de nouveaux jeux d’ambiance dont on connaît, depuis les travaux fondateurs de Georg Simmel (1903), Siegfried Kracauer (1926) ou encore Walter Benjamin (1936), les incidences sur les sensibilités et les sociabilités d’une époque, les pratiques urbaines et les relations à l’environnement. À l'heure où la figure du piéton est érigée en atout majeur de la ville durable, il est donc intéressant d'interroger les variations de l'expérience piétonne ordinaire auxquelles ces nouvelles esthétiques piétonnes donnent lieu. De quelles dynamiques sensibles ces variations procèdent-elles ? A quels états sensibles donnent-elles naissance ? C'est en croisant les points de vue de chercheurs issus de champs disciplinaires différents (architecture, sociologie, danse, géographie) sur trois pays (France, Brésil, Canada), et en les impliquant dans une démarche méthodologique novatrice (faire corps - prendre corps - donner corps), que nous avons tenté de révéler cette dimension processuelle des rapports entre ambiances urbaines et corps en marche. À terme, cette recherche montre comment l’évolution des cadres sensibles urbains s’incarne dans le quotidien du piéton et en quoi celle-ci procède d’une dynamique de la coplasticité.
La rénovation urbaine entre enjeux citadins et engagements citoyens
, rénovation urbaine, citadin, citoyenneté, grand ensemble, démolition
Présentation par l'éditeur : Compte-rendu d'une recherche d'analyse des conditions auxquelles les échelons décisionnels incluant les citadins parviennent à trouver un terrain d'accord, et les éléments susceptibles de contribuer à une fabrication coopérative de la ville à venir, notamment dans les grands ensembles fragilisés, ceci en s'intéressant à des sites concernés par le Programme national de rénovation urbaine. Dans une première partie, les auteurs questionnent les liens entre rénovation, démolition et citoyenneté urbaine. Le seconde partie rend compte de plusieurs études de cas : la copropriété dégradée du Petit Bard à Montpellier (sentiment d'injustice, lutte pour la citoyenneté et reconnaissance du quartier), trois programmes de rénovation urbaine à Perpignan (territoires quotidiens et petite fabrique citoyenne), la Cité Joliot Curie et le Val d'Argent à Argenteuil (affirmations citoyennes atténuant l'ordre de la rénovation urbaine), Les Mureaux (une double façon d'interroger la citoyenneté), Balzac à Vitry sur Seine (une forme de démocratie de proximité achevée ?), Le Clos Langlois/Commune de Paris à Vitry sur Seine (une citoyenneté en creux de la rénovation urbaine), Nanterre (du trouble habitant à la démocratie à l'oeuvre). Après une synthèse des observations et analyses, des éléments de comparaison internationale sont proposés (Italie et Grande-Bretagne). Sommaire : Questionner les liens entre rénovation, démolition et citoyenneté urbaine Sept déclinaisons de la citoyenneté dans la rénovation urbaine • Sentiment d’injustice, lutte pour la citoyenneté et la reconnaissance du quartier. Le cas de la copropriété dégradée du Petit Bard à Montpellier • Territoires quotidiens et petite fabrique citoyenne dans trois programmes de rénovation urbaine à Perpignan • Des affirmations citoyennes atténuent l’ordre de la rénovation urbaine : Argenteuil, Cité Joliot Curie et Val d’Argent • Une double façon d’interroger la citoyenneté, les Mureaux comme exemple • Ni conflits ni révoltes : une forme de démocratie de proximité achevée ? Le cas de Balzac, Vitry‐ sur‐Seine • Clos‐Langlois/Commune de Paris, à Vitry sur Seine : une citoyenneté en « creux » de la rénovation urbaine • Nanterre, entre OIN et PRUS : du trouble habitant à la démocratie à l’œuvre • Synthese conclusive : citoyennetés et savoirs citoyens en tension Comparaisons internationales et ouvertures • Comparaison internationale n° 1. Démocratie participative, politiques urbaines et citoyenneté en Italie • Comparaison internationale n°2. Régénération urbaine et citoyenneté au Royaume‐Uni – leçons et comparaisons • Ouvertures. Spatialité et qualité(s) dans le PNRU ? Un objet de recherche à constituer Recherche coordonnée par Agnès Deboulet. Équipe de recherche : Isabelle Berry-Chikhaoui, Agnès Deboulet, Pedro Garcia Sanchez, David Giband, Anne d’Orazio, Sonya Kellenberger, Rainier Hoddé, Lucile Médina-Nicolas, Adelina Miranda, Roselyne de Villanova.
, intercommunalité, habitat, enseignement supérieur, agglomération, politique publique, métropole, gouvernance
Le territoire contre la ville ? L'intercommunalité dans la gouvernance métropolitaine : Plaine Commune, Evry Centre Essonne et Grand Porto Alegre. Présentation par l'éditeur : En s'intéressant à trois intercommunalités (Plaine Commune et Evry Centre Essonne en France, le Grand Porto Alegre au Brésil) et à deux secteurs (l'habitat qui est une compétence localisée et objet de tension entre communes, et l'enseignement supérieur qui est une compétence de fait et se négocie avec d'autres instances), cette recherche se propose de voir comment se construit une vision partagée de l'agglomération comme ville, comment s'effectue ou non le basculement politico subjectif de l'intercommunalité. Pour l'habitat, les auteurs se sont intéressés aux politiques d'amélioration de l'habitat privé dégradé et de lutte contre l'habitat indigne, ainsi qu'à la compétence politique de la ville dans le cas de Plaine commune, au peuplement et à la rénovation urbaine comme nouveaux enjeux forts à Evry, et sur l'exercice de la compétence habitat par les municipios de Grand Porto Alegre. Entre cet aspect et celui du développement universitaire, les auteurs observent que l'action publique se conçoit et s'organise autour de la notion de développement du territoire plutôt que de développement urbain. Raport rédigé par Alain Bertho, Marianne Herard, Sylvain Lazarus, Virginie Robert.
Europe pas sans toit ! Le logement en question
, logement, logement social, quartier populaire, Europe, solidarité
Présentation par l'éditeur : Le logement est une question difficile à traiter à l’échelle européenne. La diversité des situations nationales rend souvent les comparaisons entre plusieurs pays et les échanges d’expériences malaisés. On renvoie dos-à-dos les histoires singulières et les spécificités des politiques nationales du logement. Avec ce dossier, l’Aitec fait le pari de passer outre ce regard localisé pour dévoiler des dynamiques similaires dans différents pays d’Europe. Il est construit sous forme de fiches courtes qui mettent en lumière des situations de logement, des dynamiques urbaines ou des initiatives alternatives. Chaque article ne prétend pas décrire de manière représentative ce qui se joue dans l’ensemble des pays européens. En nous conduisant à approfondir la connaissance mutuelle que nous avons de nos voisins européens en matière de logement, ces éclairages ponctuels se veulent des outils de réflexion, de débat et d’échanges. C’est à l’occasion de prochaines rencontres que nous pourrons partager nos analyses et sonder les enjeux qui nous réunissent pour mieux agir ensemble. Sommaire : Presentation • Un regard européen sur le logement ? Par Lucie Lechevalier Hurard Introduction • Les nouvelles fissures européennes, par Marc Uhry et Frederik Spinnwijn • Du démantèlement des politiques nationales du logement à la crise du néo-libéralisme, par Knut Unger Accéder au logement en europe • Introduction : Crise du logement dans la compétition économique internationale, par Krisztina Keresztely et Sonia Fayman • Evolutions du marché du logement à Berlin : Quand une capitale accessible aux locataires connaît la polarisation sociale, par Joachim Oellerich • Devenir propriétaire de son logement en France : Une fausse bonne idée ? Par Lucie Couet • Les discriminations ethniques dans l’accès au logement social : Une comparaison France/Grande Bretagne, par Valérie Sala Pala • L’inaccessibilité croissante des quartiers historiques de Budapest : Gentrification et politiques urbaines libérales, par Krisztina Keresztely La remise en cause du logement social • Introduction : La menace néolibérale sur le logement social, par Joachim Oellerich • La privatisation du logement social communal en Allemagne : Les municipalités vendent massivement le patrimoine de logement public à des fonds d’investissement, par Lucie Lechevalier Hurard • La banalisation du livret A : La fin d’un système original de financement du logement social en France, par Jean-Philippe Gasparotto • Logement social "à la suédoise" : Vers la normalisation européenne, par Frédérique Boucher-Hedenström • Urbanisme et spéculation : La politique du logement dans la Communauté Autonome de Madrid, par Thomas Ubrich Les quartiers populaires a l’épreuve du renouvellement urbain • Introduction : La mixité sociale, une arme du renouvellement urbain, par Suzanne Rosenberg • Trop de logements sociaux à Elephant and Castle ? Une opération de renouvellement urbain à Londres, par Fabien Vaujany • A qui profitent les opérations de rénovation urbaine à Barcelone ? Le « Plan des ascenseurs » dans le quartier de la Barceloneta, par Milica Pavlica • Rénovation urbaine dans les quartiers populaires d’Istanbul : La lutte des habitants contre la démolition de leurs lieux de vie, par Derya Ozel Logement et grande précarité • Introduction : Mal logement et discriminations, par Valérie Sala Pala • Bidonvilles sur Seine : Le retour des bidonvilles en périphérie des villes d’Île-de-France ? Par Ivan Du Roy • La vie quotidienne dans le bidonville El Salobral à Madrid : Entre un présent insalubre et un avenir incertain, par Gaëlle Désorme • Eradiquer les bidonvilles à Lisbonne et après ? Violence des démolitions et relogement précaire, par Samuel Jablon et Amaël Raphaneau • Vivre dans la rue : Logements de fortune à rome, par Karine Seney • Les "gens du voyage" en France : Juste un air d’accueil pour l’habitat en caravane, par Jérôme Huguet • La caserne de Porto Fluvial à rome : La vie quotidienne d’un lieu occupé, par Manon Kayser Pour des villes solidaires • Introduction : les luttes pour le droit à la ville, un fil rouge en Europe, par Cesare Ottolini • La lutte des locataires de Gelsenkirchen en Allemagne contre la privatisation de leur quartier : Quand le droit d’habiter n’est pas une question de propriété, par Elodie Vittu • Les mouvements citoyens et militants pour le logement en Allemagne : Question de définition, par Elodie Vittu • Okupas : Les squats à Barcelone, par Ingrid Petit • Amsterdam et ses squats : Histoires singulières, par Ingrid Petit • Les coopératives d’habitat en Italie : des coopératives historiques à l’auto-récupération, par Madalena Guerra • De nouvelles formes de propriété du logement en Allemagne : L’habitat autogéré non spéculatif proposé par le Mietshäuser Syndikat, par Gildas Jossec Vers un forum social europeen pour le droit a la ville Annexes • Le droit au logement dans les textes de loi, par le Centre Europe Tiers Monde • Répertoire des associations partenaires de l’AITEC
, espace public, ambiances, environnement sonore, représentations
Présentation par l'éditeur : Cette approche nouvelle de l'espace public et des pratiques par le biais du sonore de façon systèmatique s'appuie sur l'hypothèse qu'il existe une part active de l'usage définissant un champ sonore public dont les caractères sont peu connus et évoluent. En architecture et urbanisme, les espaces publics ont le plus souvent été abordés sous l'angle de la morphologie urbaine gommant les aspects de cette dimension productive de l'usage et figeant les réponses formelles. Les outils de lecture et d'analyse de l'espace public devraient donc s'enrichir à partir d'une approche de l'environnement sonore où interagissent les pratiques sociales et l'espace concret. La recherche s'attache donc à définir quel est "le son" d'espaces publics divers ; une dizaine de type d'espaces sont abordés différenciés par leurs formes, les fonctions et le contexte sonore environnant, ainsi que la conception qui a présidé leur mise en forme. Sommaire : Introduction • Cadre de la recherche • Plan de la recherche • Présentation des terrains d'études et méthode. 1ère partie : Pratiques en public et environnement sonore Huit espaces publics : • Place V Hugo • Place St André • Estacade • Béalières • Hoche • Les Olympiades • Avenue Alsace Lorraine • Beaubourg • Conclusions de la 1 ère partie 2 ème partie : Représentations sonores, écoute et conception • Des espaces publics à entendre • Mode de sélection des séquences sonores • A l’écoute des espaces publics • Réactions écoute habitants/concepteurs • Les écoutes par les habitants des séquences de leur quartier • La présence de bruit de fond La dimension sonore dans la conception des espaces publics • Pour une conception sonore des espaces publics • Acoustique des formes urbaines Conclusions Annexe : Lexique des effets sonores Bibliographie
La consommation d’espaces par l’urbanisation. Panorama des méthodes d’évaluation
, développement urbain, espace naturel, environnement, urbanisme
Présentation par l'éditeur : Les lois "Grenelle de l’Environnement" réaffirment la nécessité de maîtriser le développement urbain, d’assurer l’utilisation économe des espaces naturels et de préserver les espaces affectés aux activités agricoles et forestières. À cet effet, la loi portant engagement pour l’environnement renforce le rôle desdocuments d’urbanisme. Ce rapport témoigne de la démarche du groupe de travail "suivi de la consommation d'espace". Il fourni au lecteur un inventaire des bases de données disponibles à l'échelle nationale et propose des indicateurs de consommation d'espace. Ces indicateurs sont testés sur des territoires afin d'en pouvoir apprécier les résultats. Ces propositions permettront aux services techniques gestionnaires de territoire de diagnostiquer l'état de l'occupation des sols ainsi que de suivre dans le temps et de qualifier la consommation d'espace. Afin de télécharger le rapport, vous devez posséder ou créer un compte au Certu.
prospective, Ile-de-France, urbanisme, aménagement
Présentation par l'éditeur : En donnant une large place à l'image, ce numéro exceptionnel des Cahiers a pour ambition d'imaginer, au-delà des prévisions, ce que sera la ville de demain. Quelles sont les visions possibles ? Le concept repose sur une approche simple : nous avons posé 50 questions à des spécialistes, des artistes, des experts. Ils nous livrent leurs réponses dans un format court et très illustré. Inviter nos lecteurs à interroger le demi-siècle à venir et à s’y impliquer On peut trouver dans ce numéro plusieurs entretiens et articles exclusifs : • une longue interview du dessinateur Jean Giraud alias Moebius ; • des articles rédigés par des spécialistes : Dominique Wolton (CNRS) pour la communication, Thierry Paquot (philosophe, éditeur), Maurice Godelier (figure majeure de l'anthropologie en France), Paul Landauer (architecte et urbaniste), Philippe Panerai (architecte et urbaniste), Augustin Berque (géographe à l'EHESS), Jean-Pierre Balpe (poète et directeur de département à Paris VIII), Christian Lefèvre (politologue au LATTS), Arjan Snellenberg (designer urbain), François Bellanger (prospectiviste)... Cette édition des Cahiers intervient alors que l’IAU île-de-France fête ses 50 ans.
Présentation par l'éditeur : Une ethnographie des opérateurs municipaux de vidéosurveillance Aujourd’hui, plus de 1 000 communes sont équipées d’un système de vidéosurveillance des espaces publics. Il s’agit aussi bien de grandes villes comme Marseille, Nice, Lyon, Strasbourg, que des villes moyennes comme Évry, Meaux voire de petites communes. Qui sont les opérateurs en charge de cette surveillance ? Les opérateurs de vidéosurveillance sont peu connus et peu valorisés Nouveaux acteurs dans le paysage local de la sécurité, ces opérateurs exercent un travail qui n’est pas encore un "métier" reconnu avec ses propres référentiels d’action et ses formations spécifiques. D’où des parcours professionnels et des statuts très variés, selon les municipalités, À l’hétérogénéité du statut des opérateurs s’ajoutent des incertitudes quant au cadre légal de leur activité. En effet, la loi d’orientation et de programmation relative à la sécurité de 1995 (Lopsi) est peu précise sur les fonctions d’exploitation et de visionnage des images en direct comme en différé (relecture). Ceci entretient un flou, au niveau local, sur les pouvoirs dont disposent les opérateurs de vidéosurveillance. Une étude sur les "coulisses" du travail de surveillance à distance des opérateurs municipaux Notre démarche s’inscrit dans la lignée des recherches actuelles sur le policing (au sens de l’activité de police des espaces) afin de mieux appréhender ce qui se joue dans le circuit de la surveillance humaine. Nous avons étudié deux dispositifs municipaux qui sont deux illustrations de la manière dont, des opérateurs, se sont approprié une technologie et l’utilisent en fonction des missions prescrites. Précisons d’emblée quelques limites de ce travail : une difficulté d’accès aux terrains, des difficultés méthodologiques, enfin la difficulté liée à l’impossibilité de comptabiliser précisément le nombre et le type de personnes ciblées par les opérateurs dans le cadre de la surveillance. C’est pourquoi, les résultats présentés ici doivent être pris pour ce qu’ils sont, à savoir une présentation de la manière dont les opérateurs déclarent effectuer leur surveillance, croisée avec notre observation de leurs pratiques sur un mode essentiellement descriptif.
canal, autoroute, Tours, aménagement, urbanisme, histoire urbaine
Présentation par l'éditeur : Comme quelques autres villes en France, Tours a la particularité d’être traversée en son centre par une grande infrastructure autoroutière, l’autoroute A10. Certains lui reprochent de couper l’agglomération tourangelle en deux parties, d’autres constatent la pollution générée par les déplacements de véhicules et de camions, d’autres enfin y ont vu et y voient encore un formidable facteur de développement économique pour la ville. Quelle que soit l’opinion que l’on puisse en avoir, l’autoroute fait partie du paysage tourangeau, et comme beaucoup de voies de circulation, elle raconte une histoire, l’histoire des déplacements certes, mais aussi et surtout l’histoire urbaine de Tours. Tome 1 : Histoire de canal Tome 2 : Histoire d'autoroute