La gestion des transports collectifs en milieu urbain : prémisses politico-administratives et prise de décison

La gestion des transports collectifs en milieu urbain : prémisses politico-administratives et prise de décison

transport en commun, politique de transport urbain

Sciences politiques

La thèse définit un cadre d'analyse spécifique au secteur du transport en commun sur les territoires européen et nord américain. Le document met en évidence les facteurs économiques et politiques qui interviennent dans la planification et le financement des régies publiques responsables des infrastructures et des services qui assurent la mobilité des populations dans les villes du Canada,des États-unis, de la France et de la Grande-Bretagne. La science politique et l'administration publique ont une vision complémentaire dans ce domaine qui reconnait l'absence de modèle unique susceptible d'encadrer la prise de décision relative à l'établissement de services de transports collectifs. Notre étude souligne l'influence significative de critères socio-économiques et de modèles théoriques dans l'élaboration de politiques et de programmes entérinés par les pouvoirs publics.Les critères d'équité,d'efficacité et d'accessibilité de même que le paradigme du "choix public" (public choice)contribuent à l'élaboration des politiques de transport urbain. Au chapitre des relations intergouvernementales,le rôle concerté des administrations nationales, des gouvernements intermédiaires et des instances locales est manifeste dans le développement urbain ; il est omniprésent dans les choix stratégiques qui affectent la mobilité des populations concernées. Ainsi,la crise budgétaire des années 80 incita plusieurs gouvernements à considérer sérieusement un retour partiel ou total aux lois du libre-marché. Cette orientation suppose le transfert d'une plus grande partie des frais d'exploitation aux usagers et la privatisation des services. La mise en application du concept d'autofinancement, le recouvrement des coûts et la recherche de partenaires issus du secteur privé minimisent la domination traditionnelle des pouvoirs publics en matière de financement et de gestion des déplacements collectifs. En dépit du réalignement politique consécutif à la remise en question de l'État-providence, les différents niveaux de gouvernements maintiennent leur emprise sur les décisions qui affectent les transporteurs publics dans les zones urbaines. Le financement entériné par les gouvernements responsables est essentiel à la survie des régies qui exploitent les services de transport en commun.La répartition des charges financières demeure l'une des préoccupations majeures des acteurs politiques en présence. Notre analyse confirme l'apport significatif d'une stratégie managérielle moderne qui mise davantage sur la maximisation des investissements publics et "l'optimisation" des services aux usagers.

Fortin, Luc

Carleton University - Ottawa

1997

Fr

Thèse

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