La politique de la ville une décennie de réformes

Extrait de l'introduction :

Depuis près de trente ans, la dégradation des conditions de vie dans certains quartiers touchés par une forte précarité sociale a conduit l’Etat et les collectivités territoriales, dans le cadre d’un partenariat contractuel, à mener des actions destinées à lutter contre l’exclusion des habitants de ces quartiers et à améliorer leurs conditions de vie.
Ces opérations constituent ce qu’il est courant d’appeler la politique de la ville. Son champ est vaste puisqu’il mobilise des interventions relevant des politiques de droit commun, à la fois en matière d’urbanisme, d’éducation, d’action sociale, de l’emploi, de la sécurité et du développement économique, et des dispositifs spécifiques de plus en plus nombreux.

Les chambres régionales de comptes ont enquêté dans les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale, dans les départements, dans les groupements d’intérêt public et les associations dont la liste est jointe en annexe. Le choix de ces collectivités n’a pas été opéré selon un échelonnage statistique, mais en fonction de la programmation des contrôles des chambres.

Le présent rapport comporte cinq chapitres.

• Une décennie de réformes mais d’inégalites persistantes entre les quartiers
• Une politique insuffisamment pilotée
• Un effort sans précédent de rénovation urbaine encore mal articulé avec le volet social de la politique de la ville
• Une faible mobilisation des politiques publiques dans les quartiers
• Une répartition insatisfaisante des moyens spécifiques de la politique de la ville