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Titre
Gouvernance territoriale et enjeux du Grand Paris: la métropole capitale entre inerties et réformes
Sujet
[SHS:HIST] Humanities and Social Sciences/History
Paris
Grand Paris
Sarkozy
banlieue
urbanisme
architecture
Jean Nouvel
Christian de Portzamparc
urbain
ville
métropole
Offner
Gilli
Picon
Christian Blanc
Huchon
Saclay
Veltz
La Défense
La Courneuve
Annie Fourcaut
Pierre Mansat
Bellanger
Flonneau
Haussmann
Delouvrier
Sellier
Chatzis
Prost
HBM
Jaussely
HLM
Frey
Claudius-Petit
Gravier
Ratouis
IAURP
Datar
Sonacotra
SDAU
SDAURIF
RER
Silverstein
Estèbe
Grumbach
Secchi
Vigano
Maas
Geipel
Klouche
Burgel
Description
Les rapports de Paris à sa banlieue, et vice versa, sont l'objet, depuis environ 150 ans, de profonds et récurrents débats, qui touchent non seulement à la nature du schéma institutionnel français, hérité en partie de la période de la Révolution, puis modifié lors des phases successives de la construction de l'appareil bureaucratique et institutionnel, mais également, d'une manière plus profonde, à la nature de la démocratie locale et au rôle de l'Etat dans sa ville capitale. Les débats actuels, stimulés par la volonté du Président Sarkozy de relancer la réflexion sur l'hypothèse d'un Grand Paris, et en général par le constat de plus en plus largement partagé de la nécessité d'une réforme, sont également liés aux vastes enjeux politiques induits à la fois par le souci de la municipalité parisienne d'incarner le cœur de la région capitale (avec en contrepoint celui de la banlieue et de la région d'au contraire corriger une situation jugée insatisfaisante), et par la perspective d'une nouvelle donne politique autour du déclin de l'assise politique communiste en banlieue et en général de la redistribution des équilibres politiques et institutionnels entre Paris, les communes et départements de la banlieue, dans leur extrême diversité, et la région Ile de France. Facteurs historiques, inerties institutionnelles et perspectives de nouveaux équilibres se mêlent donc dans l'ouverture depuis 2007 d'une nouvelle saison d'intenses débats. Si les solutions proposées sont diverses, non seulement entre elles et dans leur esprit, mais aussi par les domaines de réflexion auxquelles elles se confrontent, il existe une grande convergence dans le diagnostique: Paris et ses banlieues constituent une métropole fragmentée, et le schéma institutionnel devant présider à sa gouvernance n'est pas en mesure de lui permettre d'affronter les complexes enjeux du XXIe siècle, qu'ils soient externes et liés à la nouvelle donne européenne et mondiale de la compétition entre métropoles de premier rang, ou internes et liés aux puissantes lignes de fracture sociale et spatiale qui marquent le paysage métropolitain. Dans le contexte de ces débats relancés, après plusieurs décennies sinon de silence, du moins d'acceptation résolue d'un statu quo confortable, on a assisté depuis 2007 à une floraison spectaculaire à la fois d'initiatives institutionnelles ou para-institutionnelles visant soit stimuler la réflexion soit à faire l'apologie de telle ou telle solution, et d'initiatives scientifiques (parfois liées au contexte d'effervescence institutionnelle ). Colloques, publications, tribunes, programmes et propositions se sont succédés, de même que commissions diverses et enfin consultation internationale d'architecture et d'urbanisme. Que de ce panorama naisse une solution consensuelle n'a rien d'évident. Mais au moins la ferveur entourant le Grand Paris est l'occasion de faire le point sur ce qui constitue assurément un des nœuds gordiens de l'histoire institutionnelle et politique française. C'est également l'occasion de voir les forces en présence exposer arguments de plus ou moins bonne foi en faveur soit du statu quo soit de la réforme. Entre attachement désuet à des formes institutionnelles inadaptées et fausse naïveté dans l'exposé du désir d'améliorer les choses, les stratégies sont parfois cachées sous les discours les plus divers, mais n'en recouvrent pas moins des enjeux cruciaux dans l'ordre politico-institutionnel de la région capitale. La question est de savoir si de cette situation pourra émerger une solution susceptible d'améliorer la vie quotidienne des habitants de la métropole et d'assurer une gestion plus rationnelle et plus juste des questions sociales, spatiales, politiques et symboliques. C'est d'ores et déjà un des enjeux du mandat du Président Sarkozy, qui semble bien avoir fait du Grand Paris son chantier présidentiel.
Créateur
Bocquet, Denis
Source
Frankreich und Frankophonie
Date
2009
Langue
FRE
Type
scientific book chapter
Identifiant
http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00444940
http://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/44/49/40/PDF/BocquetGrandParis.pdf