Quel est l'intérêt de la notion de territoire pour le développement régional?

Quel est l'intérêt de la notion de territoire pour le développement régional?

[SHS:ARCHI] Humanities and Social Sciences/Architecture, space management

[SHS:GEO] Humanities and Social Sciences/Geography

territoire

développement

développement régional

Les années 1970 sont marquées par une remise en cause du modèle de développement qui avait prévalu après la Seconde Guerre mondiale en France. S'ouvre une période d'incertitudes économiques et sociales, avec ralentissement des taux de croissance, effondrement de pans entiers de l'appareil productif, augmentation du chômage. L'Etat est conduit à concentrer son action sur les espaces qui sont les plus touchés par la crise économique. C'est également à cette époque, et de manière croissante au cours des années 1980 et 1990, que le terme de territoire devient à la mode. Il fait l'objet d'une abondante littérature liée notamment à des approches géographiques et économiques. Ce terme est également utilisé dans une approche opérationnelle, celle qui s'intéresse au développement à des échelles infra-nationales. Par conséquent, des questions peuvent se poser : quel est, dans une perspective de développement, l'intérêt de la notion de territoire ? Pourquoi fait-on appel à cette notion dans certaines formes d'action de développement ? Serait-ce finalement qu'elle offre des modalités de résolution aux problèmes socio-économiques et politiques présentés rapidement plus haut ? <br /><br />En tant que produit social permettant l'étude de l'imbrication des rapports sociaux et des rapports spatiaux, c'est-à-dire des rapports de l'homme avec son environnement géographique, où l'espace est, en quelque sorte, «...enrichi par le sens que les sociétés lui confèrent, espace sur lequel elles agissent, qu'elles contrôlent, qu'elles construisent » (Di Méo, 1998), le territoire est susceptible de donner, voire de redonner du sens à un certain nombre d'actions économiques, sociales et politiques. Le sens de la notion de territoire et la manière dont elle est utilisée permettent de proposer un cadre nouveau au développement considéré au sens large du terme, mais également de fournir des modalités de réponse afin de concevoir une action publique renouvelée. Le caractère complexe de la notion de territoire fait écho à une conception du développement qui n'est pas uniquement fondée sur la dimension économique. Sur ce point, elle se différencie de l'approche « classique » du développement régional développée par des géographes et des économistes. L'économie n'est pas négligée, mais elle est replacée dans un contexte plus large permettant de prendre en considération différents aspects de l'activité humaine. Par ailleurs, l'approche par le territoire constitue – dans un environnement économique et social incertain où la question de l'avenir se pose avec une plus grande acuité : quelle formation choisir, quelles seront les activités de demain, etc ? – un cadre souple et adaptatif permettant de penser les processus de recomposition. En outre, alors même que l'action publique est décentralisée, le développement devient désormais l'affaire d'institutions à des échelles infra-nationales. Ce mouvement génère une redéfinition des modes publics d'intervention sur le territoire et de nouvelles approches, comme celle du développement local, où la référence au territoire comme espace de mobilisation, de projets et d'interventions est centrale. De ce point de vue, la dimension de la région politico administrative, tête de file d'un aménagement du territoire revisité, se doit d'être prise en compte en complément de l'approche théorique du développement régional relevant d'une réflexion géographique et économique. Par conséquent, le caractère complexe, évolutif, mobilisateur d'une entrée par le territoire scelle l'intérêt de cette notion, placée dans la perspective du développement régional, dans son acception géographique et économique, mais aussi institutionnelle dès lors que nous considérons la manière dont se construisent, aujourd'hui, les actions de développement.

Santamaria, Frédéric

Recherches pour et sur le développement régional

Recherches pour et sur le développement régional

2003

FRE

invited conference talk

http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00174214

http://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/17/42/14/PDF/Conference_6_juin_2003.pdf

Montpellier

France