Berlin, un urbanisme participatif

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Berlin est aujourd’hui confrontée à des problèmes sociaux liés aux restructurations économiques et à un taux de chômage qui a été amplifié par la réunification. Avec le programme "Ville sociale" en 2000 et le programme de restructuration urbaine de l’Est en 2002, qui mobilisent la ville, le Land, l’État fédéral et l’Europe, la ville a développé une approche intégrée du renouvellement urbain sous le label "management de quartier". Ce dispositif de gestion sociale et urbaine innovant prend appui sur les projets des habitants pour redynamiser la vie locale. Les fonds de quartier berlinois et les jurys de quar- tier accompagnent la régénération urbaine: une participation citoyenne qui a fait naître un "urbanisme participatif".

Onze professionnels de la Seine-Saint-Denis ont sillonné Berlin pour comprendre ces politiques de restructuration urbaine en lien avec la participation des habitants: les quartiers anciens de Kreuzberg, bien connus pour leurs luttes urbaines au début des années 1980, ou de Prenzlauerberg, et les grands ensembles de logements collectifs de Marzahn, dans l’ancien Berlin-Est.

Malgré les difficultés financières de la capitale, l’expérience berlinoise de développement local est particulièrement prolifique, et la volonté y est forte de conduire le développement des quartiers dans toutes ses dimensions humaines et sociales: rendre les habitants acteurs, les associer au processus décisionnel et considérer leur expertise d’usage.