La nouvelle pauvreté et les stratégies en faveur des quartiers défavorisés à Hambourg

La nouvelle pauvreté et les stratégies en faveur des quartiers défavorisés à Hambourg

Polarisation ; Pauvreté ; Hambourg ; Développement social urbain

Les processus de globalisation et les restructurations économiques sont à la fois sources de compétitivité et causes de polarisation sociale et spatiale. Le cas de Hambourg démontre clairement cette ambiguité. Il s'agit de la région la plus riche de l'U.E. en termes de P.N.B. par tête et en même temps la grande ville la plus polarisée d'Allemagne. Après avoir fait face à son déclin industriel, la ville s'est engagée dans une stratégie «d'entreprise Hambourg» («from ship to chip»). Un des effets fut l'explosion des loyers et des coûts du logement et la polarisation des structures socio-spatiales, mesurée par les revenus imposables. Le Ministère du Développement Urbain de la ville-Etat a lancé un programme intégré de lutte contre la pauvreté et contre sa concentration spatiale dans huit quartiers. Des investissements dans de nouveaux emplois, de la rénovation urbaine, des stratégies d'émancipation et de qualification sont intégrés dans de nouvelles formes de gestion de quartier où la formation de réseaux et les processus de négociation sont essentiels. Elles intègrent les habitants, l'artisanat et les entreprises locales dans l'effort de développement en valorisant leur capital social et culturel. Ce programme de développement social urbain est aujourd'hui le plus ambitieux d'Allemagne.

New Poverty and Strategies for Deprived Neighbourhoods in Hamburg.

Globalisation processes and economic restructuring seem to be both economically competitive and booster social and socio-spatial polarisation. The case of Hamburg clearly shows this ambiguity. It is the richest region within the E.U. by GNP per capita, but at the same time the most polarised big city in Germany. After fighting industrial degradation successfully, the city runs its «Enterprise Hamburg» strategies («from ship to chip»). Besides other effects, rents and housing costs exploded and segregation patterns - measured by taxed incomes - polarised dramatically. The Ministry of Urban Development of the city state started integrating programmes to fight poverty and its spatial concentration in eight neighbourhoods. Investments in new jobs, urban renewal, empowerment and qualification strategies are to be integrated in new forms of neighbourhood management by networking and bargaining processes, integrating the sitting tenants, handicrafts and small firms by raising their cultural and social capital. Altogether, this programme is the most ambitious among the German cities.

Dangschat Jens S., Alisch Monika. La nouvelle pauvreté et les stratégies en faveur des quartiers défavorisés à Hambourg. In: Espace, populations, sociétés, 1995-3. Les marginalités urbaines. pp. 291-303.

Monika Alisch

Jens S. Dangschat

PERSEE

1995

fre

article

http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/espos_0755-7809_1995_num_13_3_1704

doi:10.3406/espos.1995.1704

291-303