Le tournant qualitatif de la prospective urbaine et ses effets sur le gouvernement urbain

Le tournant qualitatif de la prospective urbaine et ses effets sur le gouvernement urbain

[SHS:SCIPO] Humanities and Social Sciences/Political science

prospective urbaine

tournant qualitatif

conflictualité sociale

agences d'urbanisme

coopération intercommunale

aire métropolitaine

Cette contribution examine le tournant qualitatif du travail des agences d'urbanisme au travers notamment de la prospective urbaine pour comprendre le rôle actuel de ces structures dans la gestion urbaine. Le matériau empirique de cette étude porte sur la relance de la prospective urbaine dans l'agglomération lilloise avec la création de la nouvelle agence d'urbanisme et la révision du Schéma Directeur (S.D.A.U.) qui a suivi. À travers une analyse des dynamiques socio-politiques qui entourent la relance de la prospective urbaine sur la scène locale et une analyse des usages politiques qui en sont faits, cette contribution montre comment le tournant qualitatif de la prospective urbaine permet un certain nombre de jeux de pouvoir et de jeux d'acteurs qui ont à leur tour des effets sur la gestion urbaine. Ces jeux d'acteurs et jeux de pouvoir marquent en fait une transformation profonde des conditions et des modalités du gouvernement urbain selon deux logiques.<br />Tout d'abord, les références de plus en plus fréquentes à la "métropolisation" comme projet politique local marquent l'émergence de nouveaux rapports entre « savoir » et « pouvoir ». Ce nouvel équilibre se traduit par une réorganisation de la prise de décision au sein de la coopération intercommunale, avec de nouvelles légitimités et capacités d'action qui supplantent le précédent système.<br />Une deuxième transformation du gouvernement urbain intervient avec les jeux symboliques mis en œuvre pour parler de l'agglomération. En effet, la mise en récit du local et les autres techniques qualitatives de la prospective urbaine visent à contenir ou à neutraliser la conflictualité sociale liée à la contradiction d'intérêts (sociaux et territoriaux). En organisant la coexistence de différentes visions et définitions de la ville, et en atténuant ainsi la contradiction d'intérêts liée à l'espace, la prospective urbaine permet de changer progressivement les conditions et les modalités de la régulation politique de l'espace urbain en légitimant de nouveaux échanges politiques à l'échelle de l'agglomération.

Ben Mabrouk, Taoufik

Territoire en Mouvement

2009

FRE

article in peer-reviewed journal

http://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00378647

http://halshs.archives-ouvertes.fr/docs/00/37/86/47/PDF/contribution_benmabrouk_TM.pdf