Gouverner la ville diffuse. La planification territoriale à l'épreuve.

Gouverner la ville diffuse. La planification territoriale à l'épreuve.

[SHS:GEO] Humanities and Social Sciences/Geography

planification

étalement urbain

politiques territoriales

décentralisation

Peut-on planifier la ville alors que l'éparpillement urbain la rend de plus en plus « diffuse » ? Le système français de planification a longtemps souffert du nombre très élevé de communes. En 1999 et 2000, la succession des trois lois Chevènement, Voynet et Solidarité et Renouvellement Urbains incite, pour remédier à la fragmentation politique des aires urbaines, à la constitution de regroupements intercommunaux. La loi SRU vise à relancer la planification territoriale et invite les collectivités locales à élaborer des schémas de cohérence territoriale afin de mettre en œuvre une ville plus compacte. <br />L'étude analyse les causes de cette renaissance inattendue de la planification et analyse les processus dans les trois villes moyennes de Caen, Dijon et Montpellier.<br />Cette recherche aboutit à deux conclusions : <br />- l'intercommunalité ne conduit pas simplement à une amélioration de la gestion des affaires communales, elle participe de l'émergence d'un nouveau système territorial. Les structures intercommunales sont les lieux d'adaptation aux particularités locales des normes définies à l'échelle nationale ;<br />- la mise en œuvre des SCOT peut s'appuyer sur une mutation culturelle dans l'approche de la ville à la faveur de la diffusion du thème du « développement durable ». Toutefois, l'objectif de ville compacte est loin d'être encore atteint en raison d'une insuffisante prise en compte de l'importance de l'automobile. Par ailleurs, les dynamiques consensuelles qui président à l'élaboration des SCOT ne sont pas toujours compatibles avec la recherche de l'efficacité de la planification.

Desjardins, Xavier

Université Panthéon-Sorbonne - Paris I

2007-11-27

FRE

PhD thesis

http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00250015

http://tel.archives-ouvertes.fr/docs/00/25/00/15/PDF/These-Desjardins.pdf