Evolução das relações entre cidades e portos: entre lógicas homogeneizantes e dinâmicas de diferenciação

Evolução das relações entre cidades e portos: entre lógicas homogeneizantes e dinâmicas de diferenciação

cities/ ports relationships; networks; territories

port-city

relations villes/ports; réseaux; territoires

villes portuaires

cidades-portuárias

relações cidades/portos; redes; territórios

La phase actuelle de la mondialisation porte en elle des mutations dont l´incidence sur la maille globale des interactions spatiales de longue distance redéfinit le paysage institutionnel, les modalités technico opérationnelles et l´organisation spatiale du système portuaire mondial. La situation des ports, par lesquels transite l´essentiel du commerce international de marchandises, n´en est pas moins paradoxale et complexe. Les stratégies développées par les acteurs dominant l´horizon maritime du port et celles imposées par les acteurs économiques dominant son horizon terrestre, placent les villes portuaires dans le double champs des réseaux du transport et de la production. L´enjeu pour les politiques portuaires, oscillant entre concurrence et complémentarité, consiste donc à positionner le port au cœur de ces réseaux en incorporant un nombre croissant de variables économiques, commerciales, urbanistiques, environnementales et sociales face aux rationnalités fonctionnelles et territoriales d´acteurs pouvant transformer le port en simple nœud de transbordement ou, à l´opposé, en grand centre logistique. S’appuyant sur la définition des ports de commerce comme territoires multi-situés dont les marges de manœuvre sur «l’échiquier» mondial et régional sont à l´origine d´une articulation différenciée des compétences liées au port de commerce, au système productif et aux ressources du territoire urbain, une analyse de leur trajectoire à trois échelles, au niveau global, dans le cadre de la mondialisation ; au niveau méso-économique, au sein de systèmes régionaux qui capturent des volumes croissants de flux et d´activités de transformation; et au niveau local, sur le territoire de la ville portuaire permet d´élaborer une typologie des villes portuaires comme territoires circulatoires et/ou productifs.

The current stage of globalisation presents mutations that act on the global network of long distance spatial interactions and redefine the institutional scenery, the technic-operational modalities and the spatial organisation of the world port system. The situation of the ports, through which transit substantial part of the whole goods international trade, is not less paradoxal and complex. The strategies developed by the players that control the port maritime horizon added to the strategies imposed by the economic players that control the terrestrial horizon, put the city-ports in a path marked by transport and production networks. The game of the port politics, which oscillate between competition and complementarity, consists in placing the port in the core of these networks through a rising number of economic, commercial, urban, environmental and social variables facing the functional and territorial rationalities of players that can transform the port into a simple logistic hub or the contrary, a big logistic centre. Based on the definition of commercial ports as territories situated in manoeuvre spaces of a global and regional “game board”, there are possibilities of articulations differentiated among the capabilities located in the commercial port, in the productive system and in the resources of the urban territory and of an analysis with trajectory in three scales: in the global level, through globalisation, in the middle-economic level, in the regional systems that capture the rising volumes of flows and transformation activities; and in the local level, on the territory of the city-port. This approach allows the conception of a typology of city-ports as territories of circulation and/or productive territories.

A fase atual da globalização é acompanhada por mutações que, ao incidirem sobre a malha global das interações espaciais de longa distância, redefinem a paisagem institucional, as modalidades técnico-operacionais e a organização espacial do sistema portuário mundial. A situação dos portos, pelos quais transitam parte substancial do comércio internacional de mercadorias, é paradoxal e complexa. As estratégias desenvolvidas pelos atores que dominam o horizonte marítimo do porto somadas às estratégias impostas pelos atores econômicos que dominam seu horizonte terrestre colocam as cidades portuárias em um caminho marcado por redes de transporte e de produção. O jogo das políticas portuárias, oscilantes entre concorrência e complementaridade, consiste em posicionar o porto no coração dessas redes através da incorporação de um número crescente de variáveis econômicas, comerciais, urbanísticas, ambientais e sociais frente às racionalidades funcionais e territoriais de atores que podem transformar o porto em um simples nó de transbordamento ou, ao contrário, em um grande centro logístico. Com base na definição de portos comerciais como territórios situados nos espaços de manobra de um “tabuleiro” mundial e regional existem possibilidades para articulações diferenciadas entre as competências localizadas no porto comercial, no sistema produtivo e nos recursos do território urbano e para uma análise com trajetória em três escalas: no nível global, através da globalização; no nível meso-econômico, no âmbito dos sistemas regionais que capturam os volumes crescentes de fluxos e atividades de transformação; e, no nível local, sobre o território da cidade portuária. Essa abordagem nos permite elaborar uma tipologia das cidades portuárias como territórios de circulação e/ou territórios produtivos.

Vasconcelos, Flavia Nico

Monié, Frédéric

2012-06-18

fr

article

http://confins.revues.org/7685

doi:10.4000/confins.7685