Réduire les vulnérabilités plutôt qu'éradiquer la pauvreté

Réduire les vulnérabilités plutôt qu'éradiquer la pauvreté

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free-market model

inequalities

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urban environment

vulnerability

développement

environnement urbain

inégalités

modèle économique néolibéral

pauvreté

pays du Sud

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vulnérabilités

Dans le cadre des politiques de développement on perçoit une évolution de la définition de la pauvreté avec le temps. D'abord considérée comme une situation de privation d'un accès aux ressources essentielles, plus récemment élargie à la privation de possibilité de réalisation personnelle, la pauvreté s'apparente aujourd'hui beaucoup à une situation d'exclusion, « hors-développement », s'articulant avec la notion de « trappes à pauvreté ». Cependant une démonstration contradictoire peut être faite quand on observe la place de la pauvreté dans le contexte urbain de nombreuses villes du Sud : elle n'y est en aucun cas une situation marginale. De fait la pauvreté s'avère être une ressource urbaine intégrée et nécessaire au mécanisme néolibéral du développement urbain actuel. On peut donc s'interroger sur l'efficacité d'une croissance économique renforcée pour réduire la pauvreté urbaine. Au-delà de cette question, si le système de développement urbain néolibéral n'est pas régulé, il produit inexorablement les conditions d'une dégradation environnementale urbaine globale, au sens d'involution de la qualité du milieu de vie et de la vie en société. Si les plus pauvres s'avèrent les plus vulnérables à cette dégradation, ils ne sont pas les seuls à être concernés. Les multiples vulnérabilités créées s'avèrent de fait partagées. Le développement économique urbain néolibéral est en effet un facteur de fragilisation non seulement pour les populations les plus pauvres mais pour l'ensemble de l'établissement social. Si on ne peut réduire directement la pauvreté peut-être serait-il possible d'approcher la question du développement en termes de gestion et réduction de ces vulnérabilités.

Poverty definition has been evolving with developing policies. First to be poor was principally meaning to be out of an easy access to essential resources. After the notion has been enlarged to integrate the fact to be deprive of good conditions for personal fulfilment. Today the state of poverty is assimilated to a state of exclusion, to be « out of development », with a strong link with the « poverty trap » concept. But this conception is contradicted by observation's conclusion about urban organisation of numerous developing countries cities. In these cases, poverty is absolutely not a dropout state but appears has an integrated urban resource. Poverty is a necessary and vital economic element in free-market mechanism of actual urban growth. Using free-market economic growth for eradicating poverty seems an impossible urban target within these developing countries cities. Other developing issue appears during the demonstration. If no regulating policy applied to free-market urban system, it inexorably turns out urban environmental degradations, a drop down of surroundings, quality of life and social living. If poor are the more vulnerable to environmental drop down, the entire urban underworld people are concerned. The economic urban development using free-market mechanism is weakening urban life and environment not only for the poorest surroundings but for the entire urban agglomeration. As eradicating poverty is impossible, perhaps useful urban regulation policies innovations can came out using reducing vulnerability mechanism.

Metzger, Pascale

Couret, Dominique

URBI,

2009-04-01

fr

article

http://eps.revues.org/index4774.html